Депутаты Московской областной думы внесли такой законопроект в Госдуму. Согласно документу, несовершеннолетним будет запрещено ночью выходить на улицу без взрослых. Конкретное время комендантского часа каждый регион определит самостоятельно. За нарушения родителям придется заплатить штраф от 100 до 500 руб. Сейчас во всех регионах детям уже запрещено выходить на улицу в позднее время. Однако закон не применяется на практике. Поэтому подмосковные депутаты предлагают прописать эту норму в административном кодексе. Руководитель общественной организации «Право ребенка» Борис Альтшулер обсудил тему с ведущим «Коммерсантъ FM» Максимом Митченковым.
Фото: Коммерсантъ / Кристина Кормилицына / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Подгорчук Александр / купить фото
— На ваш взгляд, действительно комендантский час так необходим, так необходимо соблюдать эту меру?
— Поскольку произнесено слово «несовершеннолетние», это по закону до 18 лет, и представьте себе, завтра у него день рождения, он идет в армию, а сегодня он должен после спортивной секции ждать маму, чтобы она его за ручку домой отвела? Вопрос все-таки здравого смысла возникает. Возраст ограничительный, конечно, может быть гораздо меньше, и, соответственно, время суток.
Здесь много вопросов, и первый вопрос, который я задаю депутатам, которые всякие такие инициативы совершенно пустые предлагают, ничего не решающие, — они хотя бы проанализировали, почему этот бессмысленное ограничение не соблюдается в Российской Федерации, просто не соблюдается нигде, в то время как в других странах соблюдается для определенного возраста маленьких детей?
— Борис Львович, а можете нам сказать, почему они не соблюдаются?
— Дело в том, что у нас отсутствует система какой бы то ни было социальной помощи семье, если это случилось. То есть нет комплексной скоординированной системы, поэтому все эти истории про то, что дети поздно возвращаются, — это мелочь по сравнению с тем, что ребенка годовалого выкидывают с девятого этажа в Московской области, можно множество, массу примеров привести.
У нас нет системы комплексной помощи семье, поэтому милиция, которая задержит, что ей делать, родителей вызывать? Дальше что? Изучать ситуацию в семье она не может, это очень формальный подход.
— Но теперь получается, что надо вести ребенка домой и брать штраф. Штраф введут, и, может быть, повысится как-то сознательность родителей?
— Ну, что штраф, введут они штраф 500 руб., кого штрафовать? Если это обеспеченные родители, так ничего. Если это бедные, так грех их штрафовать, у детей отнимать последнее на еду.
Депутаты и вообще государство очень легко принимает те или иные карательные и наказывающие законы — Димы Яковлева, запретить выезд, а принять законы, которые бы помогали, ориентировали бы государство на помощь семье, они неспособны, мозгов на это нет. У них есть мозги только постучать кулаком, такое полицейское сознание, я бы сказал.
— Борис Львович, а еще поясните, пожалуйста, насколько в целом остро сейчас стоит эта проблема? Действительно ли сейчас несовершеннолетние дети свободно гуляют по улицам после 23 часов во время так называемого комендантского часа?
— У нас не было. Во-первых, давайте говорить все-таки о маленьких детях до 10 лет, в крайнем случае до 14 лет, когда паспорт получают. Паспорт в руки — гуляй где хочешь.
Но все-таки я считаю, что самая острая проблема, правда, я не знаю, в какой мере она решена, она включена в комендантский час была в Москве, — это посещение детьми всяких, условно говоря, злачных заведений для взрослых 18+. Здесь надо штрафовать, кстати, и за дневное время, и за ночное, если это такие места — распивочные всякие, или там играют в азартные игры, всякая публика тусуется. Там надо, конечно, штрафовать, жестоко штрафовать владельцев заведений, лишать лицензий.
— Да, Борис Львович, но это уже немного другое, это все-таки уже к владельцам заведений, по поводу лицензий, мы говорим про улицу.
— Но я почему упомянул, потому что в региональных законах это идет в одном законе обычно.
— Так поясните, пожалуйста, насколько эта проблема действительно остро стоит, и маленькие дети сейчас спокойно гуляют по улицам после 23 часов, родители их отпускают?
— Никто не гуляет, не было таких жалоб, такой проблемы нет. Родители следят за своими детьми. И если все-таки в большом городе дети достаточно поздно возвращаются, еще людно, из какого-нибудь там театра, или секции, или откуда-то, тоже не причина их хватать.
И милиция, кстати, прекрасно понимает, что ее депутаты обязали заниматься ерундой. Поэтому закон и не исполняется. Главная причина, что любой здравый человек, включая того, кто в форме, понимает: чепухой заставляют заниматься, не будем.
— А кто тогда должен этим заниматься?
— Да никому не надо заниматься. Если маленький ребенок оказался на улице поздно, в любом случае до какого-то возраста милиция обязана в любой стране его задержать, связаться с родителями, препроводить. Эти 10 лет, кстати, уже и так действуют.