В Верховной раде Украины в ближайшие дни предстоит решающая битва вокруг поправок в конституцию в части децентрализации. Обозреватель газеты «Коммерсантъ» Максим Юсин, только что вернувшийся из Киева, попытался разобраться в том, почему этот вопрос имеет столь большое значение для украинской элиты и для окружающего мира.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
С голосованием за поправки в конституцию Украины складывается парадоксальная ситуация. Для того чтобы их утвердить, необходимо не простое, а конституционное большинство — аж 300 голосов. И оно почти собрано. При этом депутаты Рады, с которыми мне довелось откровенно пообщаться в Киеве, признаются: конституционные изменения им не нравятся, но они все равно будут голосовать за них — против собственного желания.
Мотивов несколько. Одни строго соблюдают партийную дисциплину. Со вторыми провели работу западные дипломаты, которые убеждают колеблющихся сделать правильный выбор и не срывать минский процесс. Третьи уверены, что срыв минского процесса по вине Киева, не утвердившего обещанные поправки в конституцию, будет означать дипломатическую победу Москвы, даст ей повод перевести стрелки на Украину и требовать отмены санкций.
И наконец, четвертые (таких я, правда, не встречал, но знающие люди уверяют, что они есть) подходят к голосованию как к выгодному бизнесу и надеются получить за свой правильный выбор щедрую материальную компенсацию. Как сказал мне один из депутатов, «сегодня в Раде за одно голосование можно стать миллионером — причем не в гривнах».
Для президента Петра Порошенко именно это голосование принципиально важно. И США, и ключевые страны ЕС ждут от Киева, что он сделает этот необходимый шаг к выполнению минских соглашений, что он сдержит свое обещание, не разочарует, не даст Москве пропагандистские козыри.
Ведь без изменений в конституции нельзя будет требовать ни проведения выборов в Донбассе по украинскому законодательству, ни передачи под контроль украинских силовых структур границ России с нынешними ДНР и ЛНР.
Иллюзий никто не питает — главные препятствия на пути реализации минских соглашений еще впереди. Но сейчас необходим следующий шаг — внесение поправок в украинскую конституцию. И сделать это может только Киев, только Верховная рада.
А сможет ли сделать, захочет ли – мы узнаем совсем скоро. По закону, изменения в конституцию должны в любом случае быть приняты на этой сессии парламента. А она не может продлиться дольше 2 февраля — в этот день уже начинается следующая.
А значит, развязка наступит в ближайшие дни.