Вчера в Тбилиси открылась первая сессия нового Верховного Совета Грузии.
Выступая на ней, Эдуард Шеварднадзе к первоочередным задачам парламента отнес
установление примата закона и прекращение военного противостояния, а также
высказался за подписание уже в ближайшем будущем "большого и всеобъемлющего"
договора с Россией для полного урегулирования межгосударственных отношений, а
также определения статуса и сроков пребывания российских войск в Грузии.
Главное отличие Верховного Совета Грузии от остальных парламентов мира
состоит в том, что спикер его избран всенародным голосованием. Впрочем,
Шеварднадзе еще до выборов подчеркивал, что должность председателя парламента
он трактует отнюдь не как спикерскую, а как пост главы государства.
В нынешнем 235-местном парламенте представлены 24 партии и блока, из которых
11 располагают не более, чем 2 мандатами. Наблюдатели сходятся на мнении, что
грузинские избиратели сделали свой выбор, ориентируясь исключительно на
личности. Программы же и платформы партий были весьма схожи и значения для
голосовавших не имели.
Большинством в парламенте располагает блок "Мшвидоба" ("Мир"). В него входит
7 партий и организаций — от монархистов (крайне правых) до демократического
союза (по существу — крайне левых). Но все они — реальные сторонники
Шеварднадзе. Идейно близким к нему является блок "Эртоба" ("Единство"),
представители которого в парламенте, скорее всего, также будут
ориентироваться на Шеварднадзе. Второе место по числу мандатов занимает блок
"11-го октября". Многие предполагают, что его представители сохранят тот
независимый имидж, с которым они пришли в Госсовет и сохранили до конца его
деятельности.
Большинство в парламенте составляет бывшая номенклатура, из которого
Шеварднадзе при желании может сформировать правительство. Но, скорее всего,
Шеварднадзе распределит портфели так, чтобы "никого не обидеть". Он,
очевидно, понял и то, что для превращения правительства в послушное орудие в
своих руках, необходимо создать надстройку из ограниченного круга лиц,
которые и будут обладать реальной властью под его непосредственным
руководством.
Такой надстройкой на нынешнем этапе стал созданный по инициативе Шеварднадзе
за несколько дней до начала работы парламента Государственный совет обороны.
В дальнейшем, по мере стабилизации обстановки, вместо него, несомненно, будет
предпринята попытка создания полновластного органа, в котором окажутся как
члены парламента, так и члены Кабинета министров. В такой ситуации парламенту
желательно как следует поразмыслить как над своей собственной функцией и
местом в государстве, так и над функциями и правами своего председателя, и
тогда станет ясно: удастся ли создать сильный парламент или он полностью
положится на авторитет и опыт одного человека.
ВЛАДИМИР Ъ-МИРОШНИЧЕНКО