Согласно законопроекту, который разработал Минпромторг, за незаконный ввоз в Россию товаров легкой промышленности будет грозить лишение свободы до 12 лет. Кроме того, предусмотрены штрафы от 300 тыс. руб. до 2 млн руб. В тексте проекта уточняется, что контрабандой считается нелегальный провоз одежды и обуви на сумму свыше 250 тыс. руб. Исполнительный директор содружества «РусБренд» Алексей Поповичев ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Светланы Токаревой.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
— Объясните, пожалуйста, с кем именно борется Минпромторг, против кого направлена эта инициатива, данные меры?
— Я думаю, что Минпромторг, в первую очередь, борется такой мерой с контрабандной, контрафактной продукцией. К сожалению, рынок нелегальной и контрафактной одежды и обуви в России достаточно большой — понятно желание Минпромторга ужесточить наказание для того, чтобы активизировать работу таможни в этом направлении.
— То есть проблема действительно есть?
— Да, конечно. Она всегда существовала. Уровень контрафактной продукции этих категорий одежды, обуви всегда был достаточно высоким, таким же сохраняется. Тем более, что экономическая ситуация способствует дополнительным стимулам для ввоза в Россию такой продукции.
— Кто именно ее ввозит?
— Вы знаете, ее ввозят по-разному. В первую очередь, она попадает через границу организованными группами, как там указано в законопроекте. Много приходит от наших южных соседей, много производится со стороны Юго-Восточной Азии, Китая, поэтому то, что Минпромторг предлагает установить барьеры на пути такой продукции, выглядит достаточно логично. Хотел бы отметить, что там включены такие положения, которые остается только приветствовать, как уничтожение контрафактной продукции, реконтрабандной продукции, а не выпуск ее дальше на рынок.
— Cуществующих мер недостаточно для борьбы с контрабандой? Или же они есть, но попросту не работают?
— Хотя контрабанда существовала, насколько я помню, в нашем Уголовном кодексе с 2011 года, и после всего она была упразднена. Фактически контрабанда осталась только для наркотиков, опасных веществ. Таможня должна была использовать такие понятия, как недостоверное декларирование товаров. Проблема в том, что контрабанда — это когда товар ввозится нелегально, с использованием определенных приемов, методов — все это происходит зачастую не на таможне.
— Объясните мне, пожалуйста, я бы хотела понять, по каким критериям определяется нарушение, когда именно считается контрабанда? Если я купила шубу в Греции за 250 тыс. руб., здесь эта сумма упоминается, и везу ее со всеми этикетками, я контрабандистка или нет?
— Это как раз типичное заблуждение. Насколько я помню, граждане могут беспошлинно провозить на территорию Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством товаров суммой на €10 тыс. По нынешнему курсу это примерно 700 тыс. Для физических лиц ответственность может наступить, если вы, перевозя товар свыше €10 тыс., не говорите об этом — то есть не декларируете, не уплачиваете дополнительную пошлину. Я думаю, что €10 тыс. — это достаточно высокая сумма, которая позволяет провозить большое число товаров. Поэтому, кстати, я в этом законе не увидел ничего такого, что бы говорило об ответственности физических лиц при провозе товаров, которые они купили официально и забыли на таможне декларировать. Я думаю, это будет просто штраф, как и сейчас действует.
— То есть туристам, которые выезжают за границу, по крайней мере, выезжали раньше, не стоит беспокоиться по этому поводу?
— Я думаю, нет. В первую очередь речь идет о больших партиях продукции, речь идет именно о контрафактной продукции, которая зачастую бывает, в том числе, и небезопасна для наших сограждан, потому что непонятно, в каких условиях она делается, с использованием каких материалов производится. А те условия, которые действовали для физлиц с €10 тыс., как были, так и останутся.
— Не слишком ли жесткие меры борьбы предлагает Минпромторг, на ваш взгляд? Не будет ли перекосов на таможне по этому поводу?
— Вы знаете, насколько я понимаю, Минпромторг предлагает вполне логичные меры. И, насколько я понял из сообщений СМИ — к сожалению, не смог ознакомиться с самим текстом, — там же предлагалась ответственность для чиновников, с помощью которых такая продукция ввозилась на территорию Российской Федерации. Это стоп-сигнал, который государство посылает людям, вовлеченным в незаконный бизнес, что надо завязывать. Плюс это определенная поддержка для нашего внутреннего производства, потому что наши производители легкой промышленности балансируют на грани рентабельности, несмотря на то, что они производят, в том числе, и качественные вещи. Нелегальный продукт оказывает на них сильное давление, при этом рынок полностью серый или даже черный, фактически никто не уплачивает налоги, поэтому давление оказывается на нашу экономику в целом.
— Иногда эти сигналы воспринимаются слишком буквально, согласитесь, где-то на местах. Документ вынесен на публичное обсуждение, которое продлится до марта. На что участникам обсуждения этого документа нужно обратить особое внимание, на ваш взгляд?
— Наверное, надо посмотреть на предлагаемое наказание, но 250 тыс. фактически гармонизируют с действующим законодательством, в частности, в статье 76 и 80 нарушение прав на товарный знак — там тоже установлено наступление уголовной ответственности, именно пороговое значение. Можно, конечно, это обсуждать — сделать более точный акцент, как это будет влиять на физических лиц, для того, чтобы наши граждане чувствовали себя спокойно при ввозе продукции на территорию Российской Федерации, не было у них заблуждений, что они могут быть остановлены, если у них товаров больше, чем на 250 тыс. руб., когда они приезжают на территорию государства. Мне кажется, что в целом направление, которое выбирает Минпромторг, правильное.