Законодательное собрание Приморья приняло поправки в избирательный кодекс региона, согласно которым выборы в большинство муниципалитетов будут проходить по мажоритарной системе. Выборы по партспискам сохранятся только в трех крупных городах края — Владивостоке, Уссурийске и Находке. Единороссы заявляют, что избиратели хотят голосовать за конкретного кандидата. Представители оппозиции полагают, что «Единая Россия» облегчает себе условия для контроля над муниципалитетами и ставит заслон для участия малых партий в выборах в краевой парламент в 2016 году.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
Поправку в избирательный кодекс региона об отмене выборов по пропорциональной или смешанной системам для муниципалитетов с численностью избирателей менее 100 тыс. человек внес единоросс Юрий Корсаков. Под это определение не подпадают только Владивосток, Уссурийск и Находка. «Люди хотят голосовать за конкретного кандидата, а не за списочников от партий»,— пояснил господин Корсаков. Предложение единоросса встретили в штыки фракции КПРФ и «Справедливой России». Коммунист Павел Ашихмин выдвинул альтернативную поправку, согласно которой выборы без участия партий могут проходить только в муниципалитетах с численностью избирателей менее 10 тыс. человек, поправка справоросса Татьяны Хрущевой устанавливала порог в 20 тыс. Однако на заседании краевого парламента 16 ноября инициативы оппозиции были отклонены. Во вторник коммунист внес новый альтернативный проект и сегодня на сессии заксобрания потребовал вернуться в процедуру первого чтения. Его поддержал глава комитета по регламенту лидер приморских справороссов Константин Межонов. Начальник правового управления парламента Ирина Володина возразила, что, поскольку профильный комитет еще не признал законопроект КПРФ альтернативным, возвращаться к первому чтению нет необходимости. В итоге 24 депутата из 35 присутствующих поддержали поправку Юрия Корсакова.
«Мы хотим, чтобы муниципальные выборы проходили по одномандатным округам. Мы хотим, чтобы люди знали, за кого голосуют, чтобы депутат был им подотчетен и можно было с него спросить о решении того или иного вопроса»,— заявил вице-спикер единоросс Джамбулат Текиев. А глава фракции ЕР (в нее входят 23 из 40 депутатов) Сергей Сопчук сослался на поддержку инициативы партийца властями муниципалитетов: «Мы сделали запросы, и из 25 полученных ответов только в 2 были возражения».
Господин Межонов уверен, что принятие поправок без учета альтернативного проекта Павла Ашихмина является нарушением положений краевого закона о законодательной деятельности: «Теперь есть основание для прокурорского реагирования». Он связывает изменение правил выборов с тем, что «позиции “Единой России” не прочны и голосование по партспискам им не выгодно». «На выборах одномандатников легче включить административный ресурс»,— сказал “Ъ” господин Межонов. Павел Ашихмин также считает, что, «используя административные и финансовые ресурсы, единороссам легче побеждать в одномандатных округах». Он напомнил, что в 2 из 14 муниципалитетов — Партизанске и Яковлевском районе, где выборы проходили по пропорциональной или смешанной системам, КПРФ получила большинство.
Коммунист уверен, что поправки продавил департамент внутренней политики администрации края в связи с ситуацией в Спасске-Дальнем и Спасском муниципальном районе. «Власти края не устраивает перспектива участия в выборах в заксобрание в будущем году списков малых партий. Они опасаются, что в новый состав могут пройти неподконтрольные им депутаты. Поэтому будут предприняты все усилия, чтобы отменить результаты выборов в Спасском районе и сорвать досрочные выборы в гордуму Спасска, назначенные на 20 декабря. А новые выборы там пройдут уже по новым правилам — без партсписков»,— полагает депутат Ашихмин.
По итогам выборов в думу Спасского района 13 сентября «Единая Россия» получила большинство, но депутатские мандаты получили непарламентские партии — «Родина», «Коммунисты России», «Партия дела» и Российская партия пенсионеров за справедливость, что дает им возможность без сбора подписей избирателей выдвигать своих кандидатов на выборах в заксобрание в 2016 году. Губернатор Владимир Миклушевский призвал отменить итоги выборов в районе в случае установления фактов нарушений. Правоохранительные органы уже выявили случаи подкупа избирателей в пользу непарламентских партий, а прокуратура направила иск в суд с требованием аннулировать результаты голосования (слушание дела еще продолжается). 28 октября городская дума Спасска-Дальнего, большинство в которой составляли члены фракции «Единой России», приняла решение о самороспуске. Досрочные выборы назначены на 20 декабря.