Президент США подписал закон о выделении $582 млн для погашения части американского долга Организации Объединенных Наций. Длительная конфронтация между Вашингтоном и ООН сменяется взаимопониманием и сотрудничеством. США увидели, что ООН может сыграть весомую роль в создании широкой антитеррористической коалиции.
Решение Вашингтона о выплате ООН части американского долга — жест весьма показательный. Многолетняя борьба США и ООН за лидерство в международных делах широко известна. Американцы постоянно упрекали эту организацию в неэффективности и раздутых штатах. Еще два года назад США обещали вернуть задолженность (тогда она составляла $926 млн) лишь при условии, если ООН реформирует свой огромный бюрократический аппарат и сократит объем взноса США в бюджет организации с 25 до 22%.
В декабре прошлого года ООН на это согласилась. США деньги выделили, однако реально выплатили только $100 млн, в то время как долг, продолжавший расти, достиг $2 млрд. Под вопросом оказалась сама возможность участия США в работе Генассамблеи — при возникновении задолженности, превышающей суммарные взносы страны за два года, она лишается права голоса.Две недели назад от позора США спас медиамагнат Тед Тернер (Ted Turner), заплативший из своего кармана $31 млн — недоплаченные деньги за один финансовый год. Это позволило делегации США участвовать в дискуссии, посвященной борьбе международного сообщества с терроризмом.
В ходе этой дискуссии, в которой приняли участие свыше 170 государств, по сути, сформировалась широкая коалиция стран, готовых вести беспощадную борьбу с терроризмом. К тому же ООН спешно доработала 12 международных договоров по борьбе с терроризмом. А генсек ООН Кофи Аннан (Kofi Annan) призвал все международные организации активно включиться в борьбу с этим злом.
После этого в Вашингтоне стали склоняться к восстановлению отношений с ООН. Законопроект о выделении части долга был одобрен палатой представителей конгресса еще в конце сентября прошлого года, а сенат единогласно поддержал его в феврале. Дело было за новой американской администрацией, которая не скрывала своего скептического отношения к ООН. И вот теперь Джордж Буш (George W. Bush) сделал шаг к окончательному примирению. В заявлении, распространенном в связи с подписанием закона, он отметил важную роль ООН в урегулировании затяжных конфликтов, ликвидации кризисных ситуаций, борьбе с нищетой и заболеваниями. Жизненно важную роль, считает президент Буш, ООН играет в привлечении к ответственности нарушителей международного законодательства и ликвидации источников финансирования террористических организаций. Выплата долга, по его словам, не только упрочит тесные связи между США и ООН, но и поможет решению задач, которые стоят сегодня перед США и другими членами этой международной организации.
Решение американской администрации отражает определенную эволюцию в позиции США. Сразу после терактов Вашингтон готов был бороться с террористами в одиночку, но теперь американцы осознали, что одержать верх в этой борьбе можно только совместными усилиями мирового сообщества. Ведь даже среди союзников США не все были готовы к тому, что США начнут эту войну без одобрения ООН. Теперь же борьба с терроризмом может вестись под эгидой ООН, а решения Совета Безопасности и Генассамблеи ООН создадут для этого правовую основу.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО