 |
Россия и НАТО
Наметившееся сближение России и НАТО породило новую волну спекуляций по поводу возможного создания антитеррористической коалиции Россия--Запад в качестве прелюдии к принятию Москвы, пусть и в более отдаленной перспективе, в члены альянса. За неделю до поездки в Брюссель, во время своего визита в Германию, Владимир Путин дал понять, что не исключает такого сценария. "У Запада нет больше оснований не вести об этом переговоры",— объяснял российский президент журналистам позицию Москвы.
Однако действительно ли Россия хочет стать членом НАТО? Интеграция российских вооруженных сил в военные структуры Североатлантического альянса неизбежно потребовала бы инспекций, приведения в соответствие вооружений, создания единого военного командования и, что особенно важно, введения в России полного гражданского контроля над вооруженными силами. Это пока нереально. Именно поэтому в Брюсселе Путин не стал стучаться в двери НАТО.
Сегодня перед Москвой стоит другая задача: использовать новую антитеррористическую коалицию, чтобы получить реальную возможность влиять на принятие решений НАТО. Еще в 1997 году для координации действий Москвы и Североатлантического альянса был создан постоянный совет Россия--НАТО (Joint Permanent Council). Хотя считалось, что этот орган обеспечит России право голоса, в действительности оказалось, что альянс использует совет исключительно для того, чтобы постфактум сообщить России о принятом его членами решении. Понятно, что Россию это не устраивает и она стремится реформировать совет таким образом, чтобы впредь он реально учитывал голос России, не обладающей в НАТО правом вето, а не вежливо игнорировал ее, как это было раньше. В нынешних условиях эта задача вполне выполнима.
Россия и ЕС
 |
Но это в будущем. А уже сейчас Россия получила от Евросоюза "поддержку усилиям российского руководства, направленным на политическое урегулирование в Чечне". Такого рода подвижку в подходах Запада к "контртеррористической операции" в Чечне можно оценить, между прочим, в конкретных дензнаках.
Европейцы очень болезненно относятся к теме нарушения прав человека. Стране, которую отнесли к неисправимым нарушителям, трудно надеяться на улучшение торгово-экономических связей с ЕС, а тем более рассчитывать на создание единой с Евросоюзом экономической зоны. В ходе же бельгийского визита Владимира Путина было объявлено, что совместная российско-европейская рабочая группа по строительству такой зоны приступит к работе в ближайшее время (с российской стороны ее возглавит вице-премьер Виктор Христенко, а со стороны ЕС — комиссар Евросоюза по внешним связям Крис Паттен). План создания единого экономического пространства России и ЕС должен быть готов к 2003 году.
Однако в ЕС пока так и не согласились считать Россию страной с рыночной экономикой. Соответственно там не собираются свертывать антидемпинговые преследования российских экспортеров, от которых они ежегодно теряют, по данным Минэкономразвития, до $2 млрд. Европейцы по-прежнему требуют от России еще до вступления в ВТО полностью привести в соответствие с нормами ВТО все внутреннее законодательство. А Россия с таким требованием не согласна.
Проблема отношений с ВТО для России во многом схожа с проблемой отношений с НАТО. Вроде и красиво было бы туда немедленно вступить, да слишком накладно. Если принять все нынешние условия ЕС, многие российские отрасли, не готовые к конкурентной борьбе (например, сфера услуг или автомобилестроение), попросту разорятся под давлением высококачественных иностранных аналогов.
Поэтому идеальным для России было бы вступить в ВТО не по правилам ЕС, а по своим собственным: быстро, через два-три года, но с довольно длительным для ряда отраслей переходным периодом, во время которого они были бы защищены от более конкурентоспособных западных товаров.
Возможно ли это? Да, если на ЕС надавит Америка. Но будет ли она это делать?
Россия и США
 |
Роберт Зеллик заявил: "Мы хотели бы, чтобы Россия стала членом ВТО как можно быстрее". Конечно, он отрицал, что речь идет о плате Вашингтона за правильное поведение Москвы. Но в то же время признавал, что "бывает так, что трагедия дает возможность более внимательно взглянуть на некоторые вещи".
Конкретные сроки включения России в ВТО Зеллик, естественно, не называл. Но пообещал уговорить остальных торговых партнеров ускорить начало написания отчета рабочей группы по вступлению России в ВТО. Это может случиться уже в январе будущего года. Правда, Зеллик предупредил, что России надо побыстрее определиться с либерализацией рынков телекоммуникационных, страховых и банковских услуг. Не слишком приятное для России предупреждение.
Зато США преподнесли другой подарок: на прошлой неделе американское министерство торговли начало процедуру рассмотрения заявления о предоставлении России статуса страны с рыночной экономикой. Невиданная оперативность для американской бюрократической машины: между передачей заявления в конце июля и началом официальной процедуры прошло всего два месяца. Но и здесь не обошлось без ложки дегтя: Зеллик предупредил российских партнеров, что звание страны с рыночной экономикой налагает на его носителя большую ответственность.
 |
В общем, прямые дивиденды от присоединения к Западу в борьбе с мировым терроризмом подсчитать пока трудно. Очень уж внутренне противоречивые делают нам подношения.
Россия и страны-изгои
 |
На прошлой неделе, пока Владимир Путин в Брюсселе развивал дипломатическое наступление на западном направлении, в Москве с официальным визитом находился министр обороны Ирана адмирал Али Шамхани. В ходе визита были достигнуты договоренности, которые выведут крупнейшее государство Среднего Востока на третье место в мире среди импортеров российского оружия после Китая и Индии. Эксперты оценивают иранский рынок вооружений для России в $300 млн в год. США же рассматривают Исламскую республику Иран как "нестабильное враждебное государство" и неоднократно предупреждали Москву, что ее сотрудничество с Тегераном опасно для здоровья американо-российских отношений. Однако Москва повторяет, что ее военно-техническое сотрудничество с Тегераном не нарушает никаких международных соглашений. Эту позицию Кремля на прошлой неделе еще раз подтвердил министр обороны Сергей Иванов, заявивший, что поставки российских вооружений Ирану "не носят дестабилизирующего характера".
Еще один из главных претендентов на получение американских ракетно-бомбовых ударов — Ирак — одновременно является кандидатом на то, чтобы после снятия с него санкций укреплять свою военную мощь за счет одного из членов антитеррористической коалиции — России. Как заявил на днях министр торговли Ирака Мухаммад Махди Салех, если после снятия санкций ООН, вот уже десять лет запрещающей Ираку закупать вооружения за рубежом, ему будет разрешено возобновить закупки, то "все эти вооружения без исключения будут закуплены у России". Мухаммад Махди Салех напомнил, что в былые годы объем закупок Ираком оружия у СССР достигал $10 млрд в год, что на $3 млрд превышало объем двусторонних торговых связей.
Если Ирак только мечтает о российском оружии, то Йемен его, возможно, скоро получит. На прошлой неделе в российской и западной прессе активно обсуждалась информация о том, что либо накануне терактов в США, либо сразу после них это аравийское государство начало переговоры с компанией МиГ о покупке 15 российских истребителей МиГ-29 на сумму $300 млн. Показательно, что руководитель пресс-службы РСК "МиГ" Сергей Саматов отказался опровергать или подтверждать эту информацию: "Руководство корпорации запретило давать пресс-службе какие-либо комментарии по этому поводу, никто из руководителей также не будет разговаривать с журналистами по данному вопросу".
После Афганистана у Йемена сегодня, пожалуй, самая плохая репутация в мире. Еще хуже, чем у Ирака и Ирана. Йемен считают прибежищем международных террористов, одним из немногих мест, где они чувствуют себя вольготно. Название этой страны неизменно фигурирует в сообщениях о расследовании терактов в США: террористы либо оказываются йеменцами, либо имеют фальшивые йеменские паспорта. Кроме того, в США название этого государства ассоциируется с прошлогодним взрывом американского эсминца Cole у берегов Йемена, унесшего жизни 17 моряков. В его организации обвиняются люди Осамы бен Ладена.
Тем не менее ни визит в Москву иранского военачальника, ни информация о крупном оружейном контракте Москвы с Йеменом не вызвали ни малейшего шума на Западе. Никаких традиционных заявлений с выражением "глубокой обеспокоенности" со стороны американского госдепа. Только посол США в Москве Александер Вершбоу осторожно напомнил, что "у США есть доказательства, что Тегеран поддерживал террористические организации на Ближнем Востоке". Очень осторожно.
Создается ощущение, что Америка готова закрыть глаза на игры России со странами-изгоями. Вопрос в том, как долго это будет происходить. Ответ на этот вопрос предельно прост: пока борьба с терроризмом ограничится ударами по талибам.
Россия и война
|
В Вашингтоне прекрасно понимают, что как только на месте Афганистана окажется Ирак или Иран или какое-то еще государство, нынешняя коалиция может развалиться гораздо быстрее, чем после операции "Буря в пустыне" распалась антииракская коалиция.
И, естественно, первый кандидат на "откол" — Россия. Кстати, в докладе Пентагона, на прошлой неделе представившего американскому конгрессу новую военную доктрину США, содержится примечательная оговорка о том, что Россия преследует ряд целей, "противоречащих интересам США". Расшифровать эти цели не составляет труда: под ними подразумевается поддержка режимов, которые в Вашингтоне считают опасными.
Россия действительно в каждой из этих стран имеет серьезные интересы, которыми не намерена жертвовать. Если "Несокрушимая свобода" начнет крушить всех и вся, Москва, скорее всего, будет вынуждена осудить действия Вашингтона, заявив, что вместо борьбы с терроризмом США занялись политической вендеттой по отношению к неугодным им режимам. Тогда о новой атмосфере в отношениях России и Запада можно будет забыть.
Впрочем, у России есть и другой вариант действий: как можно дороже сдать Западу своих исламских друзей. Запад будет готов заплатить достаточно много. Но и в том, и в другом случае Россия уже не сможет получать дивиденды сразу на двух направлениях — восточном и западном. Состоять в антитеррористической коалиции и дружить с теми, кто будет объявлен ее врагами, станет невозможно. Придется делать выбор.
 |
|