Вчера Московский арбитражный суд отказался рассматривать иск Минимущества к МАПу об отмене предписания последнего — он посчитал, что Минимущество не имеет права выступать от имени Российской Федерации. Это решение ставит под угрозу проведение конкурса Минимущества на аудит госсобственности.
Министерство имущественных отношений (Минимущество) просило суд признать незаконным предписание Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП), требующее отменить пп. "в" п. 11 принятого Минимуществом "Порядка проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций". Согласно этому пункту, срок существования аудиторской организации, претендующей на аккредитацию при Минимуществе не должен быть менее трех лет. В этом МАП и видит ограничение конкуренции.
Вчера Московский арбитражный суд отклонил иск Минимущества к МАПу. Дело в том, что министерство подало иск от имени Российской Федерации, а этого, по мнению судей, оно делать не имело права. В Минимуществе такого оборота событий явно не ожидали. "До сих пор ни в Высшем арбитражном суде, ни в том же арбитражном суде Москвы министерство с таким возражением не сталкивалось,— заявили Ъ в юридическом департаменте министерства.— Российская Федерация является собственником имущества, и Минимущество имеет право ее представлять". Однако юристы МАПа считают иначе: "РФ не является хозяйствующим субъектом, а антимонопольное законодательство в качестве хозяйствующего субъекта рассматривает только юрлиц".Тем не менее в Минимуществе претензии антимонопольного органа по-прежнему считают незаконными. "Если собственник вправе определять критерии отбора аудитора, то почему этого не может сделать Российская Федерация, которая тоже является собственником",— говорят в министерстве. А значит, решение суда ставит под угрозу проведение конкурса на аудит деятельности госпредприятий в 2001 году. В министерстве теперь не знают, какое требование выдвигать аудиторам по опыту работы. "Мы будем действовать так, как нам посоветует поступать наш департамент правового обеспечения,— заявил Ъ руководитель департамента экономики и финансового контроля Сергей Торопов.— Пока они еще не успели представить свою точку зрения". В самом департаменте Ъ заявили, что решение суда будет обжаловано.
Любопытно, что некоторые аудиторские объединения не считают аудиторов ущемленными условиями конкурса. "Требование по опыту работы лучше бы, наоборот, увеличить до пяти лет, чтобы избежать некачественного аудита и демпинга при проведении конкурса",— заявила Ъ председатель правления Института профессиональных аудиторов Дарья Долотенкова.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА