Принятое 5 октября и разосланное распоряжение мэра Москвы Лужкова о запрете
отпуска предприятиями торговли мелкооптовых партий товара коммерческим
структурам (прежде всего вино-водочных изделий, пива, сигарет), вызвало
протест со стороны контролирующих органов. Прокурор Киевского района Валерий
Круглов направил рапорт прокурору города с предложением опротестовать данное
распоряжение главы городской администрации. Он также дал письменное
разъяснение органам внутренних дел о недопущении исполнения упомянутого
распоряжения в части, касающейся штрафных санкций.
Право опротестования решений органов государственного управления входит в
компетенцию прокуратуры города, а потому Киевская районная прокуратура не
могла напрямую опротестовывать это решение. Однако прокурор счел распоряжение
главы городской администрации незаконным и направил рапорт по данному вопросу
прокурору города. Не дожидаясь реакции вышестоящей инстанции, прокурор района
письменно разъяснил органам внутренних дел, что они не имеют права исполнять
распоряжения мэра в части касающейся штрафных санкций и изъятия товаров.
По словам прокурора, "даже Сталин не позволял себе такого" — декларируя
приверженность свободным рыночным отношениям, мэр запрещает субъектам права
вступать между собой в торговые сделки. Он также отметил, что уставные
документы всех торговых организаций, преобразованных ныне в товарищества,
акционерные общества и другие предпринимательские формы, разрешают проведение
"любых не запрещенных законом операций", а мэр запрещает.
Если органами внутренних дел будут допущены действия, предусмотренные
распоряжением мэра столицы, и появятся обиженные (а они обязательно появятся,
отметил прокурор), он (Круглов), "несмотря на в общем отрицательное отношение
ко всем этим палаткам", предложит им обратиться в арбитражный суд с иском.
Иск должен содержать требование о взыскании с органов внутренних дел
стоимости изъятого, суммы наложенного милицией штрафа, а также упущенной
выгоды. Так что теперь милиционерам придется крепко подумать, прежде чем
отнимать, например, на площади Киевского вокзала ящик-другой водки. Кто
знает, во сколько будет оценена "упущенная выгода".
Разъяснения были даны прокурором по горячим следам — 22 октября, так что
все, кого обидели милиционеры Киевского района, могут смело идти в
арбитражный суд. Сведениями о реакции городской прокуратуры на "сигналы с
мест" редакция Ъ пока не располагает.
МИХАИЛ Ъ-СОЛОВЬЕВ