Вчера в комиссию Верховного Совета поступило письмо из ЦБ России, в котором
говорится о нецелесообразности передачи создаваемому российскому
Внешэкономбанку всех полномочий Внешэкономбанка союзного. Это письмо явилось
ответом на разосланный две недели назад Комиссией ВС по бюджету, планам,
налогам и ценам проект реорганизации Внешэкономбанка СССР. В ЦБ, в частности,
считают, что новый Внешэкономбанк не должен осуществлять текущие банковские
операции.
В соответствии с проектом Комиссии ВС по бюджету, планам, налогам и ценам
предполагается реорганизовать Внешэкономбанк СССР в АО "Внешэкономбанк",
которому будут переданы все активы и пассивы бывшего союзного банка и которое
будет нести полную ответственность по всем его обязательствам. В отличие от
постановления Президиума ВС от 13 января "О Внешэкономбанке СССР", который
предполагал создание акционерного банка с преобладающим участием в уставном
капитале коммерческих структур, новый проект предусматривает передачу
контрольного пакета акций правительству России.
По имеющейся информации, внутренний долг Внешэкономбанка СССР предполагается
погасить путем выпуска облигаций, которые будут дифференцироваться в
зависимости от юридического статуса организации. В частности, коммерчески
банки получат облигации на более льготных условиях — с меньшим сроком
погашения. Облигации планируется выпустить несколькими траншами (партиями),
каждый из которых будет возмещать определенную долю замороженных в ВЭБ
средств.
Как стало известно, предложенный проект ни в ЦБ, ни в правительстве полного
одобрения не нашел. В письме ЦБ, направленном в ВС, в частности, говорится,
что события последних недель показали нецелесообразность и нежелательность
сохранения за новым Внешэкономбанком функций полноценного агента Российской
Федерации. В связи с тем, что Россия не в состоянии обеспечить своевременное
выполнение своих обязательств по долгам бывшего СССР, иностранные кредиторы
не отказываются от попыток возбуждать судебные иски против Внешэконбанка
СССР, что влечет за собой аресты его счетов.
В частности, в начале месяца были арестованы валютные средства
Внешэкономбанка во французских банках на сумму почти 100 млн французских
франков. В ЦБ считают, что даже в случае успешного завершения переговоров
России с ведущими иностранными кредиторами в рамках Парижского клуба и
Франкфуртского комитета нельзя будет избежать периодических арестов имущества
Внешэкономбанка СССР. Дело в том, что решения "клубов кредиторов" об отсрочке
погашения долгов не имеют обязательной юридической силы и зачастую не
принимаются во внимание кредиторами, находящимися в сложном финансовом
положении.
По мнению руководителей Центрального банка, представляется целесообразным
сохранить Внешэкономбанк таким, какой он есть, то есть фактически работающим
под опекой Межгосударственного совета, правительства России и ЦБ, сохранив за
ним функции агенства по управлению иностранными активами в внешним долгом
бывшего СССР, и передав остальные операции другим кредитным учреждениям. Это,
по мнению руководства банка обезопасит Россию от риска потерь по новым
кредитным операциям.
Аналогичного мнения придерживается и заместитель председателя правительства
Александр Шохин. В его письме, направленном 20 октября в комиссию по бюджету,
планам, налогам и ценам, в частности, говорится, что российский
Внешэкономбанк должен осуществлять функции агентства по управлению
иностранными активами и внешним долгом бывшего СССР, передав текущие операции
другим кредитным учреждениям. По его мнению, эта мера "позволит избежать
периодических арестов имущества Внешэкономбанка СССР, а исключение из функций
банка проведение текущих операций (помимо обслуживания старого долга)
уменьшает возможность валютных потерь для Российской Федерации".
СВЕТЛАНА Ъ-ПЕТРОВА