Вчера Минэкономразвития опубликовало на своем интернет-сайте согласованную с другими министерствами редакцию законопроекта "О профессиональных пенсионных системах в РФ". Изначально формирование льготных пенсий планировалось частично возложить на негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Однако из новой редакции документа следует, что работодателю будет слишком накладно содержать льготников. А это значит, что участие НПФ в пенсионной реформе может оказаться формальным.
Льготные пенсии (профпенсии), которые выплачиваются работникам вредных производств, составляют 20% от общего объема выплачиваемых в РФ пенсий — около 30 млрд руб. ежегодно. Сейчас профпенсии финансирует Пенсионный фонд РФ (ПФР), а со следующего года, с началом пенсионной реформы, они будут финансироваться работодателем. И работодатель же будет выбирать, где накапливать профпенсии — в ПФР или НПФ.
Законопроект "О профессиональных пенсионных системах в РФ" был в целом одобрен правительством еще в мае. Но уже тогда он вызывал неоднозначную реакцию заинтересованных сторон. НПФ рассчитывали, что участие в профсистемах привлечет на рынок дополнительные средства — до трети пенсионного бюджета страны. Однако условия выбора между государством и частниками оказались разными. "НПФ обязали резервировать около 20% от пенсионных резервов, а в ПФР этого ограничения нет,— пояснил Ъ гендиректор НПФ 'Интеррос-Достоинство' Сергей Кабалкин.— Это значит, что обслуживание профпенсий в НПФ обойдется дороже". Кроме того, последняя редакция законопроекта обязывает работодателя отчислять на профпенсии значительную часть фонда оплаты труда. В согласовательных межведомственных письмах этот тариф для предприятий установлен в 27%. "Работодатель будет обязан выплачивать этот тариф помимо единого социального налога,— заявил Ъ первый заместитель директора НПФ электроэнергетики Евгений Якушев.— А это слишком накладно и спровоцирует волну сокращений рабочих мест с вредными условиями труда".После оглашения законопроекта возникли серьезные разногласия между его разработчиками и промышленниками. Опрошенные Ъ крупные работодатели, среди которых РАО "Газпром" и РАО "ЕЭС России", заявили, что уже создали рабочую группу и готовят свои предложения. Но как заявил Ъ официальный представитель Минэкономразвития, министерство пока не готово идти на уступки.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА