Вчера прекратил свое существование последний орган бывшего Союза — Комитет
по охране государственной границы СССР. Отныне Москва будет контролировать
только российские границы, все функции по охране которых переданы
Министерству безопасности России.
Указ "Об упразднении Комитета по охране государственной границы СССР" был
подписан президентом России Борисом Ельциным 28 октября. В соответствии с ним
Комитет подлежит моментальному расформированию "в связи с образованием
Пограничных войск Российской федерации в составе Министерства безопасности
Российской федерации и реорганизацией органов управления Пограничных войск
Содружества Независимых Государств". Документ предписывает считать
Министерство безопасности России правопреемником упраздненного Комитета.
Кроме того Указом установлено, что военнослужащие, рабочие и служащие
центрального аппарата Комитета по охране государственной границы СССР,
остающиеся на действительной службе, а также подлежащие увольнению,
пользуются льготами, всеми видами довольствия, медицинским и пенсионным
обеспечением в порядке и по нормам, установленным для сотрудников
центрального аппарата Министерства безопасности России.
В будущем координировать совместные усилия государств — членов СНГ по охране
внешних границ Содружества будет специальный орган. В настоящее время ведутся
межправительственные консультации по поводу его создания. В ближайшее время
эта работа должна завершиться и на очередном заседании Совета глав государств
СНГ предполагается подписание соответствующего межгосударственного
соглашения.
Россия на сегодняшний день озабочена проблемой защиты своих рубежей. В
условиях нарастающего неконтролируемого вывоза за пределы республики сырья и
стратегических материалов организация режима надежного пограничного контроля
приобретает первостепенное значение. Ситуация осложнятся еще и тем, что до
сих пор не определен юридический статус российской государственной границы.
Заместитель председателя Комитета по обороне и безопасности Верховного Совета
России Николай Кузнецов сообщил журналистам, что российский парламент может
принять закон о границе Российской Федерации еще до конца этого года.
Кузнецов также заявил, что поступивший еще летом в Комитет первоначальный
проект закона подвергся критике за "серьезные недостатки в том, как он
определял роль пограничных войск". "Проект предусматривал создание в России
слишком милитаризованных пограничных формирований", — сообщил Кузнецов, в то
время как сам он считает, что пограничникам должны быть предоставлены, прежде
всего, "административные права для контроля ситуации на границах России".
Проект закона в настоящее время находится на доработке в рабочих группах
Комитета. Кузнецов также подчеркнул, что принятие закона не сможет немедленно
стабилизировать обстановку на российских границах, если власти приграничных
областей заранее не начнут создавать соответствующие условия для работы
пограничников.
АЛЕКСАНДР Ъ-СТУКАЛИН