«Террористы разных мастей набирают все больше влияния» в Афганистане и всерьез нацелились на Центральную Азию. О такой угрозе своих коллег по СНГ вчера предупредил на саммите в Казахстане президент РФ Владимир Путин. Боевики группировок «Талибан» и «Исламское государство» (ИГ) действительно пытаются проникнуть на территории Туркмении, Таджикистана и Узбекистана и закрепиться там, что беспокоит Москву. Противодействовать планам радикальных исламистов члены СНГ решили путем создания группировки погранслужб. К более тесному взаимодействию оказавшиеся в самом уязвимом положении члены СНГ пока не готовы.
Президент России Владимир Путин (слева) и министр иностранных дел России Сергей Лавров
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Хозяин встречи на высшем уровне в казахском курортном поселке Бурабай — президент Казахстана Нурсултан Назарбаев — вчера всячески подчеркивал, что Содружество Независимых Государств своего последнего слова еще не сказало. «СНГ должно эволюционировать, приспосабливаться к новым реалиям, более эффективно реагировать на глобальные изменения и вызовы»,— заявил он, перед тем как получить от Александра Лукашенко орден Дружбы народов. «Ему принадлежит идея создания Евразийского экономического союза, он человек-интегратор»,— рассказал белорусский лидер о заслугах Нурсултана Назарбаева.
Напомним, накануне президент Казахстана выступил с еще одной громкой инициативой — о создании международного форума «Ислам против терроризма» (см. “Ъ” от 16 октября). В актив Нурсултану Назарбаеву можно занести и масштабную подготовительную работу к саммиту СНГ: встреча в Бурабае завершилась принятием 16 документов. Около трети из них так или иначе связаны с угрозой международного терроризма и все менее стабильной ситуацией на южных рубежах СНГ.
Этой теме посвятил свое выступление на саммите и Владимир Путин. «По разным оценкам, на стороне “Исламского государства” (террористическая группировка, запрещенная в РФ.— “Ъ”) уже воюют 5–7 тыс. выходцев из России и других стран СНГ. Мы не можем допустить, чтобы полученный сегодня в Сирии опыт они позднее применяли бы у нас дома»,— заявил он. Подробно президент РФ остановился на ситуации в Афганистане, назвав ее «близкой к критической». «Террористы разных мастей набирают все больше влияния и не скрывают планов по дальнейшей экспансии. Одна из их целей — прорваться в Центрально-Азиатский регион,— предупредил Владимир Путин.— Нам важно быть готовыми согласованно реагировать на такой сценарий».
Впрочем, у СНГ не так много инструментов, чтобы реагировать на подобные угрозы. Хоть в рамках организации и есть коллективные военные структуры, все же она в основном занимается политическими, экономическими и гуманитарными вопросами. Ответом СНГ на угрозы с юга стало оглашенное вчера решение о формировании «группировки пограничных и иных ведомств» организации, которая может быть задействована в случае «кризисной ситуации на внешних границах». Такая возможность закреплена в программе сотрудничества в области укрепления пограничной безопасности на рубежах СНГ на 2016–2020 годы — этот документ был подписан вчера в Бурабае.
В разговоре с “Ъ” глава думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий назвал такое решение «абсолютно правильным и своевременным». «ИГ — это фактор серьезной угрозы для постсоветского пространства, потому как эта зараза уже вплотную подступает к таджикско-афганской границе,— заявил господин Слуцкий.— С этой точки зрения создание общих пограничных и иных сил безопасности, которые могли бы в составе группировки эффективно противостоять террористам, крайне своевременно».
К более тесному взаимодействию на южных рубежах оказавшиеся в самом уязвимом положении члены СНГ, впрочем, пока и не готовы. Наиболее сдержанную позицию в этом вопросе занимает Туркмения, объявившая себя «нейтральным» государством (СНГ — единственная структура на постсоветском пространстве, членом которой она является) и публично отрицающая наличие каких-либо угроз на своей территории. Так, вчера МИД Туркмении поспешил опровергнуть слова Нурсултана Назарбаева о неких «инцидентах, которые произошли на границе (Афганистана.— “Ъ”) с Туркменией». В Ашхабаде высказывание президента Казахстана назвали «не соответствующим действительности», призвав его «впредь при оценке ситуации вокруг Туркмении руководствоваться более объективной информацией».
По мнению ведущего научного сотрудника Института всеобщей истории РАН Артема Улуняна, даже при обострении ситуации власти Туркмении вряд ли согласятся на более радикальные меры, такие как присутствие иностранных войск на их территории. «Речь может идти только об обращении Туркмении за технической и консультационной помощью»,— пояснил эксперт “Ъ”.
Власти Таджикистана свою озабоченность активизацией исламистов, наоборот, не скрывают. Президент республики Эмомали Рахмон вчера рассказал об усилении в стране радикальных группировок и вовлечении в их ряды таджикской молодежи. По данным таджикских спецслужб, на стороне «Исламского государства» воюет около 800 граждан республики. 6 октября на встрече с Владимиром Путиным Эмомали Рахмон с тревогой отметил, что боевые действия сейчас ведутся «на протяженности более 60% таджикско-афганской границы».
Замгендиректора Информационно-аналитического центра МГУ по изучению процессов на постсоветском пространстве Александр Караваев напомнил “Ъ”, что вплоть до 2005 года этот рубеж защищали российские пограничники, потом охрана границы полностью перешла в ведение Душанбе. Эксперт полагает, что в случае обострения обстановки российский контингент мог бы туда вернуться.
Москва, как заявил в четверг агентству Reuters замминистра обороны РФ Юрий Борисов, действительно не исключает сценария, при котором российские военные вернулись бы на таджикско-афганскую границу. Однако для этого необходим запрос властей Таджикистана. А в Главном управлении погранслужбы Таджикистана информацию о возможном возвращении российских военных на таджикско-афганскую границу уже опровергли. Душанбе пока настаивает лишь на увеличении техпомощи в рамках двустороннего сотрудничества с Россией и по линии Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Что же касается Узбекистана, то он также предпочитает получать от России лишь техническую помощь (свое членство в ОДКБ Ташкент приостановил). При этом помощь Узбекистану для борьбы с радикальными исламистами оказывают и США.