Вчера Комитет Верховного Совета по средствам массовой информации провел
парламентские слушания по проекту закона "О свободе митингов, уличных
шествий, демонстраций и других публичных мероприятий в Российской Федерации".
На слушания были приглашены представители разных партий. Председательствовал
член комитета Анатолий Медведев
Один из авторов закона, определяющего вместе с некоторыми другими актами,
уровень демократии в России, Юрий Дмитриев сообщил, что в его основу положен
уведомительный принцип. Однако, по мнению создателей проекта, необходимо
конкретно указать места, в которых нельзя проводить митинги, собрания,
демонстрации. Ограничения, чисто гуманный характер. В соответствии с
проектом, массовые мероприятия, попадающие под действия закона, нельзя
проводить в местах, угрожающих здоровью и жизни их участников. Предлагается
запретить проведение общественных акций на транспортных магистралях, вблизи
линий высоковольтных электропередач, около предприятий с опасным и вредным
производством.
В ходе обсуждения проекта многие выступавшие отмечали, что в законе учтены
основные вопросы, связанные с правовым регулированием проведения публичных
мероприятий. Однако решаются эти вопросы разработчиками неадекватно. Авторам
проекта предъявлялись претензии по поводу пунктов, в которых перечисляются
случаи, когда представители властей могут потребовать прекращения массового
мероприятия. Народные депутаты посчитали, что указанные в законе причины не
достаточно конкретны и их широкая трактовка может вызвать конфликты. Менее
расплывчатой должна быть и сфера применения закона, дабы "он не касался
свадеб, похорон". Авторы и депутаты не сошлись во мнениях о том, кого считать
участником собрания или демонстрации, какова должна быть мера ответственности
организаторов мероприятия, каковы оптимальные сроки подачи уведомления. Юрий
Дмитриев сказал, что предусмотреть все детали, учесть все нюансы невозможно.
Однако его доводы не были приняты и проект отправили на доработку.
ВЛАДИМИР Ъ-БАРШЕВ