В номере моего коллеги Александра Перова мы обещали рассказать о подробностях
поездки генерала Громова в российские войска, дислоцированные на территории
прибалтийских государств. Проблема вывода войск по-прежнему болезненна для
всех участников, тем более что позиция каждой из сторон колеблется в
зависимости от политической обстановки. Именно поэтому прибалтийское турне
Громова представляется мне событием, заслуживающим довольно большого
количества газетных строк.
Выпускающий редактор
Прибывший 28 октября в Северо-Западную группу войск заместитель министра
обороны генерал-полковник Борис Громов познакомился с обстановкой в войсках,
встретился вчера с представителями российских частей и местных властей.
Эта поездка стала еще один звеном в цепи традиционных встреч и нелегких
переговоров между российскими руководителями разного уровня и руководителями
стран Балтии, посвященных проблемам вывода войск. Тот факт, что до широкой
аудитории доходят лишь отголоски закулисных игр, непоследнюю роль в которых
играют политические деятели прибалтийских республик, говорит о нарастании
напряженности в этом вопросе. Как считают некоторые специалисты, углубление
политического, экономического и финансового кризиса в прибалтийских странах
заставляет руководство этих государств искать виновников такого развития
событий на стороне. Для этого очень подходят российские части Северо-Западной
группы войск.
Убедившись в ходе переговорного процесса, что достижение соглашений о выводе
российских войск в короткие сроки нереально, политики прибалтийских
государств решили придать этому двустороннему процессу более широкий
характер, обратившись к международному сообществу с просьбой об их поддержке
в борьбе против "российской оккупации". Участились случаи провокаций против
российских военнослужащих.
Стремясь решить проблему цивилизованным путем, правительство России еще в
июле поручило Министерству обороны вместе с другими заинтересованными
ведомствами разработать и представить в сентябре согласованную программу
вывода войск, их размещения на территории России, обеспечения социальной
защиты военнослужащих и их семей. Более того, министр обороны России и
министр обороны края Литвы подписали ряд документов, в соответствии с
которыми вывод войск должен быть завершен к 31 августа 1993 года. Переговоры
по этому же поводу велись и c Латвией, и с Эстонией. Однако такая перспектива
вызвала резкое возражение со стороны Координационного совета офицерских
собраний, делегация которого в середине октября побывала в Верховном Совете
России. Офицеры категорически отказались уходить в "чистое поле". После этого
в Северо-Западной группе войск побывал председатель Комитета ВС по вопросам
обороны и безопасности Сергей Степашин. Результаты поездки обнародованы не
были. Однако коллегия Министерства обороны России, рассмотрев 22 октября
положение дел, заявила, что в такой ситуации не видит иного выхода, как
отложить вывод войск. (Правда, как признались литовские власти, график вывода
российских войск пока не изменился). Этот вопрос был вынесен комитетом по
обороне на рассмотрение очередного заседания Совета безопасности, которое
намечалось провести 28 октября. Однако оно не состоялось.
Часть наблюдателей связывает отмену заседания с отсутствием министра обороны
Павла Грачева, находившегося с визитом в Испании, а также с еще не
завершившейся на тот момент поездкой группы генерала Бориса Громова, которая,
видимо, и должна расставить все точки над i, ведь именно Борис Громов выводил
войска из Афганистана. Предполагается также, что перенос заседания совета на
следующую неделю вызван чрезмерной перегруженностью его председателя и
президента России Бориса Ельцина. Так или иначе, но выработка решения по
такому теперь уже непростому вопросу, как вывод войск, откладывается на более
позднее время.
В отношении возможного характера этого решения эксперты высказывают различные
мнения. Но большинство все же склоняется к тому, что позиция России на
переговорах со странами Прибалтики будет ужесточаться. В частности, не
исключено, что Россия обратится к Украине и Беларуси с предложением о
совместном выступлении в ООН по поводу нарушения прав человека в Прибалтике.
Могут быть предприняты и другие радикальные шаги. Во всяком случае, Комитет
Верховного Совета России по вопросам обороны и безопасности занимает
достаточно твердую позицию, которая отражена в проекте программы по выводу
войск. Как стало известно из информированных источников, он уже лежит на
столе президента в виде "Указа о координации и упорядочении переговорного
процесса РФ с республиками Латвии, Литвы и Эстонии". Подписание документа
ожидается со дня на день. В любом случае, проблема настолько обострилась,
что, по оценкам экспертов, требует немедленных действий.
Правда, закончившийся вчера очередной раунд российско-латвийских переговоров
все же сдвинул ее с мертвой точки. Так, стороны договорились, что станция
раннего предупреждения в Скрунде сохранит российский статус и после вывода
войск. Латвийская сторона также согласилась на допуск российских
военнослужащих на территорию республики для несения караульной службы на
период вывода российской армии. Военнослужащим будет выплачена компенсация за
оставляемое в республике жилье. Однако Латвия по-прежнему настаивает на
полном выводе войск в 1993 году и не желает выплачивать России компенсацию за
военные объекты, оставляемые на территории республики. Не решены вопросы
правовой защищенности военнослужащих, остающихся в республике, а также вопрос
об использовании военно-морской базы в Лиепае и центра слежения за
космическими объектами в Вентспилсе. Очередной раунд переговоров начнется в
середине ноября. Надо полагать, что к этому моменту российская сторона уже
выработает последовательную линию в этом вопросе.
О том, какие результаты принесла поездка Бориса Громова Ъ напишет в
завтрашнем номере.
ВЛАДИМИР Ъ-МАКАРЦЕВ