Производители алкоголя утверждают, что с 10 сентября полки винных магазинов опустеют. И рисуют страшные картины народных бунтов насильственно отрезвленного населения. Со смаком вспоминают о том, что развал Советского Союза начался с антиалкогольного законодательства и километровых очередей за водкой. Очереди якобы могут вернуться, и все потому, что акцизных марок на бутылках должно прибавиться, но пока не прибавляется — то ли марок нет, то ли не хватает специалистов с языками для наклеивания этих самых марок. А раз при неизменном спросе предложение уменьшается, без очереди не обойтись.
С тем, что очередь за бутылкой для России проблема политическая, я согласен. С тем, что фискальное рвение на руку производителям фальшивой водки, а значит, одинаково вредно как для здоровья потребляющих, так и для бюджета тоже. А вот ажиотаж вокруг алкогольных марок смахивает на заказной, хотя очереди и в самом деле могут вернуться.Взаимоотношения мытарей с алкоголепроизводителями — история давняя, и, откровенно говоря, мало похоже, что хэппи-энд в ней близок. Были испробованы самые разные методы, только успехом пока ни один не увенчался.
В свое время придумали акцизные марки и ужесточили контроль их наличия на реализуемой таре. Как выяснилось в дальнейшем, в Северной Осетии, например, закупали столько этой филателистической продукции, что если сравнить количество закупленных марок с официальным объемом производимого алкоголя, то получалось, что в республике разливают исключительно в аэрофлотовские пузырьки. Тогда пришли к весьма спорному решению и установили минимальные цены на водку, учитывающие честную уплату акцизов и прочих налогов. Предполагалось, что благодаря этому станет легче работа камуфляжных рейдов по оптовым рынкам, производители "фальшака" постесняются ставить на свою продукцию госцену. Но они не постеснялись, а самые совестливые вывешивали весьма любопытные ценники, на которых крупным шрифтом ставилась госцена, а мелким следовала легко убираемая приписка: "Вторая бутылка — в подарок". Потом акцизные посты выставили (во всяком случае, пообещали выставить) на всех заводах по производству крепкой алкогольной продукции, но бюджетные деньги текли по-прежнему мимо постовых. А число умерших от самопальной водки неуклонно растет.
Последнее новшество — раздел акциза между производителем и оптовиком. Вроде бы эта мера потребителю на пользу, задумана она, в частности, для того, чтобы губернаторы впускали на свою территорию продукцию, произведенную у соседей,— акциз, уплачиваемый оптовиком, целиком идет в местный бюджет, производитель же свою половину платит в федеральный. До этого местные власти в завозе чужого алкоголя были совсем не заинтересованы: региональная половина акциза шла в бюджеты производящих регионов. А теперь напитков должно стать больше, хороших и разных.
Но, как обычно, новая система поначалу дает сбой. И по причинам вовсе не техническим. Неразбериха с марками выгодна прежде всего левым производителям. И поднятый вокруг акцизов ажиотаж вполне рационален: под предлогом наличия запасов нереализованной продукции срок нововведения отодвигается, а это значит, что на прилавки пойдет и нелегальная водка. Ведь ее чаще всего производит не бабушка в погребе, а тот же ликероводочный завод — что называется, в третью смену. Но и подвальные производители тоже, естественно, не преминут воспользоваться ситуацией.
Странно, что в затянувшейся тяжбе вокруг акцизных напитков налоговики никак не используют свой единственный однозначно успешный опыт. Я имею в виду 13-процентный подоходный налог. Казалось бы, вывод очевиден: массовый сбор налогов тем выше, чем ниже ставка налога, которую уплачивает индивидуальный налогоплательщик. Но свой оправдавшийся применительно к подоходному налогу лозунг "Пора выйти из тени!" налоговики упорно не хотят развернуть в сторону производителей алкоголя.
Налоговики прекрасно знают закономерность: чем выше акциз, тем больше в обороте нелегальных напитков, а чем больше продается таких напитков, тем ниже доходы бюджета. Очевидно, акцизы надо снижать для того, чтобы дешевой водкой выдавить с рынка левых производителей. От этого выиграют и бюджет, и потребитель. Давно пора тем сотрудникам МНС, которые занимаются алкогольным рынком, поближе познакомиться с коллегами, ответственными за сбор подоходного налога, глядишь — чему-нибудь бы и научились.
А пока всем завсегдатаям винных лавок могу дать совет: в сентябре безопаснее пить импортные напитки.
МЫСЛЬ: Под видом остатков нереализованной продукции на прилавки пойдет и нелегальная водка, сделанная не бабушкой в погребе, а ликероводочным заводом в третью смену