Вчера состоялось второе заседание Государственной комиссии по разработке
целевой государственной программы предотвращения и пресечения незаконного
использования объектов авторских и смежных прав. Комиссия заседала под
председательством первого заместителя генерального директора Российского
агентства по защите интеллектуальной собственности (РАИС) Эдуарда Ренова.
Корреспонденту Ъ не разрешили присутствовать на заседании, однако от их
участников стало известно о его содержании.
Первое заседание комиссии прошло 2 сентября. На нем было решено создать
рабочую группу, которая бы подготовила концепцию государственной программы по
защите авторских и смежных прав. Присутствующий на нем Иван Менжерицкий,
автор сценария фильма "Место встречи изменить нельзя", сказал, что
"эффективность работы этой комиссии должна измеряться темпами отстрела ее
членов. Если они живы — значит, комиссия не работает". Профессиональный
детектив имел в виду, что пиратство в области интеллектуальной собственности
слишком выгодное дело, и им уже давно занимаются мафиозные структуры.
На заседании второй комиссии присутствовали представители Министерства
культуры, Кинокомитета России, Министерства печати и информации, Министерства
юстиции, Министерства внутренних дел, Министерства безопасности и Комитета по
таможне России, Всероссийской телерадиокомпании и корпорации "Видеофильм", а
также Фонда противодействия организованной преступности и коррупции
"Антимафия". Подготовленная рабочей группой концепция государственной
программы была представлена Эдуардом Реновым, первым заместителем
генерального директора РАИС. Концепция предусматривает разработку
законодательных моделей, направленных на совершенствование правового
регулирования в охране авторских прав. Также предполагается разработка
хозяйственного механизма в сфере коммерческого использования объектов
интеллектуальной собственности.
После доклада Ренова первым выступил президент "Видеофильма" Олег Уралов. Он
выразил крайнее недоумение по поводу того, что в этой концепции ни слова не
говорилось о Бернской конвенции (эксперты Ъ считают, что Бернская конвенция
не была упомянута, потому что в случае ее принятия РАИСу пришлось бы взять на
себя ответственность за ее выполнение). Этот вопрос расколол комиссию на два
лагеря: представителей бюджетных организаций и продюсерских групп. Продюсеры
(Олег Уралов, Марк Рудинштейн) и председатель фонда "Антимафия" Евгений
Масловский считают, что одна из задач комиссии — убедить власти подписать
Бернскую конвенцию. Тогда они будут вынуждены внести изменения в существующие
законы или принять новые нормативные акты, регулирующие авторские права и
предусматривающие серьезную ответственность за пиратство, вплоть до
уголовной. Представитель фонда "Антимафия" утверждал, что закона о
предпринимательской деятельности и закона о собственности сейчас уже вполне
достаточно, чтобы развернуть работу по борьбе с пиратством.
Бюджетники же, например, представители Минкульта и Кинокомитета, наоборот,
считают, что вначале необходима последовательная разработка внутрисоюзного
пакета нормативных актов и внесения соответствующих изменений в закон о
милиции и таможенный кодекс. В частности, было сделано довольно легковесное
предложение: если вы везете видеокассеты из-за границы, то необходимо на
таможне предъявлять чек из магазина, где их покупали. Таможенники, если их
обяжут, согласились бы с этим требованием.
Также обсуждался вопрос, какие именно права должна защищать эта программа.
Продюсеры настаивают на защите прав собственников, т.е. тех, кто купил это
право. Бюджетники настаивают на внесение в программу слов "авторские и
смежные права" (продюсеров, книгоиздателей, владельцев прав на
интеллектуальную собственность). Эксперты Ъ считают, что внесение понятия
"смежных прав" вызовет огромное количество судебных дел и может сыграть на
руку черному рынку.
Следует отметить, что прошедшая встреча была первой серьезной попыткой
государственных и продюсерских структур договориться между собой. Ъ вернется
к освещению этого вопроса, когда будет целиком подготовлена госпрограмма по
защите авторских и смежных прав.
СЕРГЕЙ Ъ-САМОШИН