В четверг поздно вечером у вице-премьера Валентины Матвиенко прошло совещание о налоговых льготах для клиентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ) — после их отмены фонды оказались на грани вымирания. В итоге было решено создать рабочую группу во главе с Александром Починком, которой до конца сентября предстоит решить эту проблему.
С 1 января 2001 года отменены налоговые льготы, которыми пользовались пенсионные фонды, в результате чего этот рынок был практически парализован. По словам главы инспекции НПФ Владимира Мудракова, взносы в пенсионные фонды сократились по сравнению с 2000 годом в два раза. Взносы исправно поступают лишь в корпоративные фонды, входящие в первую десятку, а в мелкие НПФ не приходят вообще. В четверг на заседании у вице-премьера для обсуждения ситуации впервые собрались представители всех заинтересованных ведомств, а также НПФ.
С января 2001 года взносы в НПФ облагаются единым социальным налогом (ЕСН) в размере 35,6%. Пенсионные начисления, превышающие 10 тыс. рублей в год на человека, облагаются подоходным налогом (с 2002 года налогом будут облагаться начисления свыше 2 тыс. рублей). Кроме того, НПФ обязали платить налог на прибыль. Налоговые льготы, которых добиваются НПФ, предусматривают отмену ЕСН с взносов, а также послабление по налогу на прибыль и подоходному налогу.
Правда, несмотря на намерение участников заседания договориться, сделать этого так и не удалось. Замминистра финансов Михаил Моторин сообщил Ъ после заседания, что если ситуацию с подоходным налогом рассматривать можно, то отмена единого социального налога невозможна в принципе. "Мы не можем льготировать частников в ущерб бюджету",— заявил он.
Как ни странно, за частные фонды заступился глава Пенсионного фонда России (ПФР) Михаил Зурабов, который раньше их не жаловал. По его словам, "НПФ уже зашиты в пенсионную реформу" и дать им умереть нельзя. В защиту НПФ высказались первый замминистра экономразвития Михаил Дмитриев и министр труда Александр Починок. Правда, есть еще страховые компании, для которых самые "длинные" деньги в стране тоже кажутся привлекательными. И хотя на заседании говорили о создании равных условий на пенсионном рынке для страховщиков и НПФ, чиновники замечали, что страховые компании выглядят надежнее: они отвечают перед вкладчиками своим капиталом, а пенсионные фонды — лишь наличием жесткого госрегулирования.
В итоге участникам совещания удалось договориться лишь об одном: до 30 сентября вопрос должен быть решен. Для этого создается рабочая группа. Возглавит ее Александр Починок. "Ранее ответственность за поправки возлагали на Минфин, который учитывал лишь свои фискальные интересы,— заявил Ъ председатель правления Профессиональной лиги НПФ Игорь Горюнов.— Возможно, Минтруд отнесется к вопросу серьезнее".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА