Сегодня в Москве завершается семинар-совещание представителей финансовых
кругов России по организации региональных земельных банков.
По мнению организаторов семинара, создание земельных банков назрело. Впрочем,
участники форума согласились с тем, что возможность заниматься основной
деятельностью такие банки получат только после принятия закона о частной
собственности на землю.
Участники семинара отметили, что создание системы земельных банков является
основой успешного выполнения агропромышленной и земельной реформ. Однако в
настоящее время еще не принят закон о купле-продажи земли, а также не
определен механизм ипотечных операций с землей. В настоящее время на
территории России действуют только два таких банка: Нижегородский земельный
банк и Тверской земельный банк. Однако они вправе осуществлять только
операции по залогу прав пользования землей.
Впрочем, члены правления общественного межрегионального фонда "Земля и люди"
— организатора семинара — считают, что уже сейчас нужно заложить основы
будущих земельных банков. По их мнению, принятие закона о частной
собственности на землю — дело нескольких месяцев. А так как регистрация
регионального банка занимает в некоторых случаях до шести месяцев, уже сейчас
необходимо создавать инфраструктуру будущих земельных банков.
По сообщению представителей фонда, в настоящее время им охвачено 37 областей
России, в которых проходит работа по созданию региональных земельных банков.
Такая поспешность объясняется также озабоченностью участников семинара
лидирующим положением Россельхозбанка, имеющего развернутую систему отделений
и филиалов, и грозящего стать монополистом на российском рынке земли.
Как отметил эксперт Министерства финансов России Анатолий Попов в беседе с
корреспондентом Ъ, на пути создания регионального земельного банка встает ряд
трудностей, основная из которых — набрать необходимую для регистрации сумму
денежных средств среди предприятий сельского хозяйства и фермеров. Попов
указал также на ряд существенных недостатков в существующей системе
финансирования предприятий агропромышленного комплекса, при которой
государство, оплачивая разницу между стоимостью льготных кредитов ЦБ и
учетной ставкой, практически "покупает" кредит у коммерческих банков для
сельского хозяйства. Последний момент делает для потребителей кредитные
ресурсы чрезвычайно доступными, и, следовательно, уменьшает их ценность. По
мнению Попова, единственный выход из подобной ситуации — прямое
финансирование хозяйств.
Наблюдатели отмечают своевременность состоявшегося семинара, в работе
которого приняли участие представители Министерства финансов, Министерства
образования, Министерства сельского хозяйства, управления федерального центра
земельной и агропромышленной реформы. Дело в том, что в настоящее время в
комиссии ВС по банкам практически закончена разработка проекта указа
президента России "О земельных банках". Он, в частности, предоставляет
земельным банкам право купли-продажи земли, разрешает им проводить залоговые
операции с землей. По мнению разработчиков проекта, последний пункт будет
способствовать привлечению иностранных инвестиций в Россию. В то же время
эксперты отмечают малую вероятность того, что указ будет одобрен до принятия
соответствующего закона о частной собственности на землю.
По имеющейся информации, сегодня состоится пресс-конференции фонда "Земля и
люди", организаторы которой намерены поделиться с прессой результатами
семинара. Ъ расскажет о ее итогах завтра, 29 октября.
АЛЕК Ъ-КИМ