Свое мнение о том, что изменится на рынке после вступления в силу нового закона, корреспонденту Ъ ВИТАЛИЮ Ъ-БУЗЕ рассказал председатель совета Российской коллегии аудиторов (РКА) АЛЕКСЕЙ РУФ.
— Закон, против принятия которого вы боролись, скоро вступает в силу. Что дальше?
— 24 августа пройдет совместное заседание совета РКА и НФКА (Национальной федерации консультантов и аудиторов.— Ъ). На нем будут подведены итоги нашей работы за последние полтора года в связи с разработкой закона. Нами будет выработано совместное резюме по закону. Будет выработана и совместная позиция о том, как мы будем сотрудничать с другими аудиторскими объединениями и органами государственной власти.— То есть РКА и НФКА прекращают противостояние с Институтом профессиональных аудиторов (ИПАР) и Союзом профессиональных аудиторских организаций (СПАО)?
— А никакого непреодолимого противостояния не было и нет. Работа над законом велась с 1994 года, и РКА принимала в ней активное участие. Мы всегда были за эффективное госрегулирование аудиторской деятельности и эффективное сотрудничество государства и профобъединений аудиторов. Но мы против того, чего добились ИПАР и СПАО. Мы против нерыночных приемов регулирования рыночных отношений, против искусственного заталкивания аудиторов в профобъединения. Я знаю многих руководителей аудиторских фирм--членов СПАО, и мне сложно предположить, кто из них мог бы разделить позицию руководства СПАО и аффилированного с ним ИПАР. Мне лично стыдно за принятый с их подачи закон, а у руководства СПАО--ИПАР он вызывает нескрываемый восторг. Именно у руководства, а не у членов. Но это не противостояние, а разное понимание предмета аудиторской деятельности.
— Как, с вашей точки зрения, будет развиваться аудиторский рынок теперь уже в новых условиях?
— Во-первых, это будет зависеть от того, какие именно поправки будут внесены в закон президентом России, насколько они концептуально изменят закон и как скоро будут приняты Госдумой. Останутся ли индивидуальные аудиторы отлученными от обязательного аудита на законодательном уровне? Будет ли исправлена опечатка в п. 1 ст. 22, в результате которой 80% отечественных аудиторских фирм в трехмесячный срок должны будут в обязательном порядке под угрозой лишения права на профессию добрать в штат недостающее до пяти число лицензированных специалистов? Будет ли сохранена необязательность проведения аудита для предприятий с иностранными инвестициями? Будет ли сохранен доступ третьих лиц к аудиторской тайне?
Во-вторых, от того, будет ли создан новый федеральный орган по регулированию аудиторской деятельности или его функции будут переданы какому-либо из уже существующих министерств и кто будет назначен его руководителем. А также как быстро и насколько эффективно он сможет организовать работу по выполнению возложенных на него функций, в первую очередь по разработке стандартов аудиторской деятельности. Кроме того, как этот федеральный орган сможет наладить взаимодействие с советом по аудиторской деятельности.
И в-третьих, от темпов развития отечественного фондового рынка: будет ли востребован аудит собственниками и инвесторами.
— А как, по-вашему, теперь поведут себя компании "большой пятерки"?
— Скорее всего, их позиция будет консолидированной, а влияние на развитие аудита в России существенным. Тем более что теперь "пятерка" еще и получила возможность работать в России, не ломая голову над проблемой передачи 51% уставного капитала российским аудиторам, как того требует ныне действующее постановление правительства, поскольку с момента вступления закона в силу станет необязательным наличие российских аудиторов в качестве учредителей российских аудиторских компаний. Думаю, в знак благодарности "пятерка" будет более лояльна к властям и начнет с ними сотрудничество по регулированию аудиторской деятельности в России — естественно, с точки зрения защиты собственных интересов.