Резкое ослабление режима финансовых гарантий для должников на оптовом энергорынке, на которое регуляторам пришлось пойти в начале года, ухудшило финансовую дисциплину. Так, в августе из 1,43 млрд руб. должники внесли всего 73,3 млн руб., а долги на оптовом рынке выросли с начала года на 3,6 млрд руб. Эксперты прогнозируют рост неплатежей в третьем квартале при спаде потребления и говорят, что сейчас энергосбыты уже не могут позволить себе обслуживание фингарантий из своей маржи.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
НП "Совет рынка" подвело итоги августа по предоставлению фингарантий на оптовом энергорынке. Из причитающихся к предоставлению 1,43 млрд руб. гарантий было внесено всего 73,3 млн руб., объем недоплаты составил 93%. 13 из 14 покупателей электроэнергии, которые обязаны были внести фингарантии, воспользовались возможностью, которая появилась у них с февраля, не предоставлять их.
Фингарантии были введены в 2013 году для повышения платежной дисциплины покупателей энергии: если компания несвоевременно или не в полном объеме платит за купленную у генерации электроэнергию, она должна на следующие месяцы предоставить либо банковскую гарантию, либо поручительство генератора на сумму покупки. Это сразу улучшило ситуацию на рынке в 2014 году: задолженность на конец года составила 47 млрд руб. против 48,3 млрд руб. годом ранее (в предыдущие годы долги стабильно росли). Но, как писал "Ъ", строгость на оптовом энергорынке привела к тому, что проблемные плательщики начали недоплачивать сетям за услуги по передаче энергии, на которые фингарантии не распространяются.
Но этой зимой после подъема учетной ставки ЦБ и последовавшего резкого скачка кредитных ставок для энергосбытов, осложнившего привлечение средств у банков, 24 февраля "Совет рынка" вынужден был ослабить санкции и внес послабления в режим предоставления фингарантий. Если раньше фингарантии требовались уже при неоплате более 0,3% планового платежа, то с 14 марта по 28 мая "нештрафуемый долг" был увеличен до 30%, а с 14 июня до 28 августа снижен до 20%. В результате фингарантии практически остановились: в мае из 861,9 млн руб. плановых гарантий было не обеспечено 751,7 млн руб. (недоплата — 87,2%), в июне — 1,13 млрд из 1,24 млрд руб. (91,7%), в июле — 1,05 млрд из 1,19 млрд руб. (88,6%). В "Совете рынка" вчера не сообщили, будут ли продлены льготы по фингарантиям после 28 августа.
Ослабление режима гарантий на фоне сложной ситуации в экономике привело к росту долгов на оптовом рынке. На начало августа они выросли до 50,1 млрд руб. против 44,7 млрд руб. годом ранее. "Продолжается медленный, но уверенный прирост задолженности на рынке,— говорит первый зампред правления ЦФР Дмитрий Чернов.— В целом прирост за семь месяцев с начала года составил 3,6 млрд руб. при уровне расчетов 99,6%". Основной объем задолженности (60,5%) приходится на покупателей Северного Кавказа, набравших в январе--июле 2,96 млрд руб. новых долгов и задолжавших оптовому рынку в общей сложности 30,3 млрд руб.
Владимир Скляр из "Ренессанс Капитала" отмечает, что уже на примере спада 2011 года было заметно, как при замедлении экономической активности и росте ставок начинает агрессивно расти задолженность на энергорынках. "Сейчас ситуация еще хуже",— отмечает эксперт, добавляя, что в третьем квартале, скорее всего, начнет проявлять себя спад потребления и тогда ожидается резкий всплеск неплатежей на энергорынках. По его словам, пока ситуацию смягчает то, что значительная часть энергосбытов контролируется госхолдингами, перед которыми "стоит задача во что бы то ни стало исполнить свои обязательства на рынке". Господин Скляр замечает, что "существующие сбытовые надбавки (регулируемая маржа энергосбытов.— "Ъ") не обеспечивают обслуживания фингарантий по ставкам, которые превалируют на рынке".