Вчера на очередном заседании президиума Верховного Совета России был
рассмотрен вопрос о подготовке федеральной программы комплексного развития
Курильских островов и создании субзоны "Курилы" в рамках свободной
экономической зоны "Сахалин". Его инициаторами выступили Малый Совет
Сахалинского областного Совета народных депутатов и народный депутат России
Олег Румянцев. По итогам обсуждения вопроса на президиуме Олег Румянцев дал
пресс-конференцию.
Как отмечают наблюдатели, действия Румянцева по подготовке этой программы -
пример практической реализации лозунга о необходимости перехвата
демократическими силами у патриотов державнических лозунгов, недавно
выдвинутого самим Румянцевым. Солидная 100-страничная программа,
подготовленная от имени администрации Сахалинской области, состоит из
19 пунктов. К ней — 94 страницы различных приложений.
Перед представлением этой разработки президиуму Румянцев позаботился о том,
чтобы "Федеральная программа социально-экономического развития Курильских
островов" прошла экспертизу в нескольких научно-исследовательских институтах
Российской академии наук.
Кроме академических, на нее получены также заключения Комитета Верховного
Совета по вопросам межреспубликанских отношений, региональной политике и
сотрудничеству и Комиссии Совета Республики по бюджету, планам, налогам и
ценам. Комиссия считает, что "представленный проект программы достаточно
сырой, неконкретный, нуждается в существенной доработке." Однако доработку,
на взгляд комиссии, "не целесообразно выполнять силами Верховного Совета, так
как это функция исполнительной власти".
Критический настрой преобладает и в заключении Комитета по вопросам
межреспубликанских отношений, региональной политике и сотрудничеству. Его
эксперты, в частности, полагают, что "разделы Программы иногда не стыкуются
друг с другом", "недостаточен прилагаемый экономический анализ, обоснования
эффективности строительства многих объектов".
Однако никто из опрошенных экспертов и организаций не выражает сомнений в
необходимости разработки программы социально-экономического развития
Курильских островов и обсуждения и принятия на сессии Верховного Совета ее
"основных политических и экономических принципов и положений".
На президиуме несколько депутатов (Филатов, Ковалев и Красавченко)
высказались против внесения этой программы на Верховный Совет, считая, что
такая инициатива должна исходить от исполнительной власти. "Тем более, —
заявил Сергей Ковалев, — что первое постановление по зоне приняло именно
правительство. Пусть оно примет решение и о субзоне".
Последнее слово осталось за Русланом Хасбулатовым. Спикер, в отличие от
Ковалева, считает, что "первое постановление о зонах принял Лаврентий
Павлович Берия". Вопрос передан в правительство, однако с условием, что оно
доработает программу в сотрудничестве с администрацией Сахалинской области.
На пресс-конференции Олег Румянцев выразил опасение, что данный проект просто
"замотают".
АНДРЕЙ Ъ-ТРУХАН