Вчера в Москве началось двухдневное совещание представителей президента России в регионах. Вполне вероятно, что его результатом могут стать изменения в структуре Главного контрольного управления Администрации президента.
По мнению экспертов, необходимость такого совещания объясняется, с одной стороны, общей ситуацией политического неравновесия властных структур (противостояние парламент--президент), с другой — внутренними противоречиями президентско-правительственного блока.
Строгая секретность совещания, проходящего за закрытыми дверьми, практически не позволяет делать прогнозных оценок. Впрочем, предполагается, что в ходе встречи вполне может быть решен вопрос об изменениях в статусе и структуре Главного контрольного управления. По всей видимости, с подобным предложением выступит Геннадий Бурбулис — либо Борис Ельцин, который должен сегодня почтить своим присутствием собрание представителей. Эксперты полагают, что президент может потребовать разделения структуры контрольного управления на центральную (остающуюся в ведомстве нынешнего руководителя контрольного управления Юрия Болдырева) и региональную (собственно представители президента, переходящие в подчинение Геннадия Бурбулиса).
По мнению информаторов из аппарата правительства, это связано со стремлением г-на Бурбулиса сконцентрировать в своих руках материалы, касающиеся нарушений функционерами местных органов власти указа о коррупции и указов о защите экономической безопасности России. Обладание такими материалами может стать серьезным средством давления на местные администрации в преддверии Съезда народных депутатов и предполагаемого в ближайшем времени совещания глав администраций. Это — возможная краткосрочная цель. Более отдаленная цель — создание контрольной вертикали, прямо подчиненной ближайшему окружению президента. Частично таким образом также решается вопрос о контроле за низовыми структурами министерств безопасности и внутренних дел (в настоящее время на представителей президента возложена координация деятельности этих органов по борьбе с коррупцией на местах). Таким образом, Геннадий Бурбулис может получить уже готовую структуру, выполняющую поручения по реализации указа о борьбе с преступностью.
Предполагаемые изменения вызывают негативное отношение как у Юрия Болдырева, отрицательно относящегося к самой постановке вопроса о политизации института представителей, так и у аппарата контрольного управления, опасающегося потерять основное оправдание своего статуса — региональную сеть. Что касается самих представителей президента, то и у них предполагаемые изменения восторга не вызывают, поскольку скорее всего повлекут за собой кадровые изменения.
По оценке экспертов правительства, дискуссия на встрече представителей президента должна быть весьма острой. Ожидается, что руководство контрольного управления потребует правового оформления своего нынешнего статуса, а, возможно, и его повышения.
Планируется, что сегодня совещание завершит свою работу. О его результатах Ъ напишет в завтрашнем номере.
К. Р.