Большинству соглашений,достигнутых главами государств СНГ на встрече в
Бишкеке 9 октября, предстоит пройти процедуру ратификации национальными
парламентами и дальнейшее утверждение на следующем саммите в Минске
4 декабря. Однако, считают наблюдатели, перехода СНГ в иное качество ожидать
не стоит даже в том случае, если все документы будут одобрены.
Внимание к предстоящей тогда еще встрече в Бишкеке привлекло обращение
президента Казахстана Нурсултана Назарбаева к коллегам по СНГ — сформировать
координационно-исполнительные структуры Содружества. Дабы облегчить
продвижение своей инициативы и нейтрализовать республики-диссиденты —
Украину и Туркменистан — Назарбаев предложил гибкую структуру СНГ с
разнообразными возможностями вхождения в Содружество (наблюдатели,
ассоциированные, действительные члены), каковая могла бы удовлетворить, с
одной стороны, требованиям защиты суверенитета при строительстве национальных
институтов власти, а с другой — требованиям экономического прагматизма.
Надежды на последний были не так уж безосновательны. Большинство на саммите
составляли республики "третьего мира", экономика которых страдает в
наибольшей степени из-за развала централизованных хозяйственных связей и
финансовой системы и из-за утраты традиционных рынков сбыта.
Назарбаев, выдвигая свою инициативу, рассчитывал на то, что весьма актуальные
сейчас экономические резоны должны возобладать. Однако в канун годового
юбилея юридического распада СССР политическая карта в границах почившей
империи с большой степенью достоверности походит на политическую карту мира
времен "холодной" войны. В наличии: две конкурирующие ядерные сверхдержавы —
Россия и Украина, некое подобие европейского сообщества — страны Балтии,
"третий" мир — среднеазиатский регион, южный пояс напряженности —
республики Закавказья и Таджикистан, неприсоединившиеся страны — Грузия,
Азербайджан, отчасти Молдова и Туркменистан.
Поэтому обращение президента Казахстана к коллегам по СНГ в канун встречи
глав государств в Бишкеке с инициативой, которая фактически являлась
предложением создать наднациональное правительство и слиться в конфедерацию,
было воспринято большинством коллег с тем же энтузиазмом, с каким лидеры
мирового сообщества отнеслись к прожектам Михаила Горбачева возглавить
мировое правительство.
МИХАИЛ Ъ-ЛИПОВ