Думский комитет по конституционному законодательству подготовил ко второму чтению законопроект о переносе выборов в Госдуму с декабря на сентябрь 2016 года. Ни одной поправки, которые предложили депутаты от КПРФ и ЛДПР, комитет не поддержал. Претензий к "конституционности" такого переноса комитет не воспринял. Поэтому 3 июля Думе будет предложено перенести голосование на 18 сентября.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Вчера единороссы в думском комитете по конституционному законодательству отвергли все поправки коллег из других фракций ко второму чтению проекта о переносе думских выборов 2016 года с "первого воскресенья декабря" на "третье воскресенье сентября". В первом чтении проект уже одобрили все думские фракции, кроме КПРФ, которая сочла неконституционным перенос парламентских выборов на более ранние сроки (см. "Ъ" от 20 июня).
"Срок избрания и срок фактических полномочий — это два несовпадающих срока. Это напрямую вытекает из Конституции, и никаких претензий с точки зрения конституционности быть не может",— заявил вчера зампред комитета Дмитрий Вяткин ("Единая Россия"), отвергая поправку фракции КПРФ, которую поддержал Дмитрий Гудков (фракция "Справедливая Россия"). Напомним, коммунисты предложили провести выборы в "первое воскресенье ноября", чтобы избранные депутаты собрались на первое заседание в начале декабря (по Конституции они обязаны это сделать на 30-й день после избрания), а депутаты прежнего созыва, таким образом, отсидели конституционный пятилетний срок полномочий. Столь уверенное заявление господин Вяткин (является представителем Госдумы в Конституционном суде) позволил вчера себе уже после того, как Совет федерации направил в КС запрос о конституционности досрочных думских выборов. Большинство членов комитета с ним согласились, но главе комитета Владимиру Плигину ("Единая Россия") "понравилось", что коммунисты признали "в принципе возможность изменения срока выборов".
Впрочем, "два несовпадающих срока" стали для комитета вполне совпадающими, когда зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов выступил категорически против сохранения до 4 декабря 2016 года для депутатов, которые не переизберутся в новую Думу, неприкосновенности, медицинской страховки, квартиры в Москве и зарплаты. Владимир Плигин посоветовал господину Нилову "точно подсчитать дни полномочий" от 4 декабря (в этот день в 2011 году была избрана на пять лет действующая Дума). В итоге комитет решил сохранить "золотые парашюты" для тех, кому новый "срок избрания" урежет полагающийся "срок фактических полномочий".
Отклонил комитет и поправку фракции ЛДПР о выборах в первое воскресенье сентября. Первый зампред фракции Алексей Диденко напомнил членам комитета, что третье воскресенье сентября стало результатом "долгих переговоров с КПРФ", но раз уж коммунисты "вывалились из процесса", то день выборов следует "максимально приблизить к летнему периоду, когда люди испытывают определенные положительные эмоции". В ответ Владимир Плигин предложил "не изменять" достигнутый компромисс, тем более что "первая неделя сентября занимает очень плотно время" у родителей школьников.
Господин Диденко был готов к отказу и предложил другой вариант: перенести выборы на "последний понедельник апреля". Эта дата, по его мнению, должна порождать в обществе "устойчивое чувство ожидания дня голосования", а столь ожидаемым "может быть только день весенний". Выбор понедельника вместо выходного (указанного в избирательном законодательстве) господин Диденко объяснил тем, что выборы по воскресеньям "люди воспринимают как украденный выходной". В пользу такого выбора он привел еще один аргумент: на "последний понедельник апреля" (25 апреля) выпадает день рождения Владимира Жириновского. Глава комитета Владимир Плигин, признавая "политический вес" лидера ЛДПР, предложил тем не менее и эту поправку отклонить.
Комитет рассчитывает вынести законопроект на второе чтение на последнее пленарное заседание Госдумы в весеннюю сессию 3 июля.