Как стало известно "Ъ", внесенный в Госдуму законопроект, расширяющий временное привлечение к работе судей в отставке, не коснулся бывших судей Верховного и Высшего арбитражного судов (ВС и ВАС). С инициативой решить проблему дефицита кадров с помощью отставных судей ВС выступили Совет судей РФ и Судебный департамента при ВС, однако руководство ВС ее не поддержало.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
В распоряжении "Ъ" оказались предварительные отзывы руководства ВС, Судебного департамента при ВС и Совета судей РФ на проект поправок к закону "О статусе судей в РФ", внесенный в Госдуму первым зампредом думского комитета по конституционному законодательству Вячеславом Лысаковым. Единоросс предложил решить проблему дефицита судейских кадров и возрастающей нагрузки на суды, расширив возможности временного трудоустройства судей в отставке. По действующему закону в толковании Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) отставных служителей Фемиды может привлечь на работу в тот же суд, где они раньше работали, председатель вышестоящего суда при одобрении квалифкомиссией субъекта РФ. И только мировые судьи, при их рекордном дефиците (493 вакансии), могут после отставки временно трудоустраиваться на свою прежнюю должность в любом судебном участке того же субъекта РФ.
Законопроект предусматривает возможность временно привлекать к работе судей-отставников на всей территории РФ, причем не только в суды того же уровня, где они ранее работали, но и в нижестоящие инстанции. Такой "универсальный" механизм ВС, как следует из письма его первого зампреда Петра Серкова, посчитал "допустимым и оправданным". Лоббистами этой идеи выступили глава Совета судей РФ Дмитрий Краснов и гендиректор Суддепартамента при ВС Александр Гусев, по данным которого, в арбитражных судах не хватает 306 судей, в военных судах — 118, в районных — 1950, в областных — 589. При этом господа Краснов и Гусев высказались в пользу привлечения к работе и наиболее опытных отставных судей ВС, но в письме господина Серкова об этом ничего не говорится. А о судьях ликвидированного ВАС в отзывах вообще не упоминается. Вячеслав Лысаков заявил "Ъ", что вопрос о возвращении в строй бывших судей ВС и ВАС может быть поднят во втором чтении при наличии соответствующей поддержки ВС, а также администрации президента и правительства. По его словам, законопроект содержит лишь гарантированно "проходные" положения. Член ВККС Валерий Мусин считает возможным "использовать потенциал находящихся в отставке судей ВАС и ВС".
Опрошенные "Ъ" эксперты отмечают, что в апреле Госдума приняла внесенные ВС поправки, согласно которым кандидат в судьи и судья, находящийся в отставке более трех лет, должны сдавать экзамен строго в комиссии того субъекта РФ, где они собираются работать. А новый законопроект фактически размывает эти границы: разрешать отставнику надеть мантию сможет квалифколлегия, которая его вообще не знает. Проблема связана с распространенной практикой, когда судьи подают в отставку из-за претензий к их работе или нарушений, которые могут повлечь принудительное увольнение. Теперь они смогут трудоустраиваться в суде другого региона, иногда даже с повышением. Новые поправки к закону "О статусе судей" "нуждаются в тщательной проработке с учетом всех возможных проблем", сказал "Ъ" Валерий Мусин.