Как экономического кризис и появление саморегулируемых организаций повлияли на динамику российского букмекерского рынка, какие пробелы в его регулировании необходимо ликвидировать и что нужно для того, чтобы онлайн-сегмент букмекерства эффективно заработал в России, рассказал «Ъ» президент компании First Gaming Леонид Обозный.
— Каков объем рынка букмекерских контор и тотализаторов в денежном выражении по итогам 2014 года?
— Есть определенные проблемы с оценкой объема букмекерского рынка России. Официальной статистики нет, а оценки экспертов отличаются достаточно существенно. На мой взгляд, имеет смысл отдельно оценивать офлайн- и онлайн-сегменты. По нашей оценке, в офлайне российский букмекерский рынок в 2014 году имел объем порядка $0,9-1 млрд. С учетом резкой девальвации рубля в конце года прогноз на 2015 год можно уменьшить примерно до $0,6 млрд долл. Под объемом рынка я подразумеваю такой показатель, как общий выигрыш букмекеров (Gross win). В онлайне ситуация еще более неоднозначная, поскольку в России есть закон, напрямую запрещающий использовать интернет для букмекерской деятельности. Тем не менее, рынок существует, и по нашим оценкам он вполне сопоставим с офлайн-сегментом. Мы можем говорить об объемах от $0,6 до $0,9 млрд, и эти объемы распределяются примерно поровну между известными зарубежными букмекерскими компаниями и компаниями, которые оперируют под брендами, одноименными с российскими, из офшорных юрисдикций.
Что касается рынка тотализаторов, на данный момент, по нашим оценкам, он существенно уступает по объему рынку букмекерских ставок. При этом российский рынок тотализаторов имеет свою специфику — он полностью спортоориентирован, в то время как во многих странах мира тотализатор традиционно связан со скачками. Если судить по статистике, которую публикуют российские букмекерские компании, то за год они суммарно заработали на тотализаторе порядка 0,5 млрд руб. в качестве комиссии.
— Какова динамика рынка в 2015 году? Как влияет экономический кризис?
— На динамику рынка 2015 года главным образом повлияли два взаимосвязанных фактора. Это экономический кризис, который уже в полной мере начал ощущаться в конце 2014 года, и девальвация национальной валюты. Оба эти фактора привели к уменьшению доходов букмекерских компаний, что для многих из них привело к существенному ухудшению финансового положения. Исходя из этого, можно разделить букмекерские компании на две группы. Это компании-лидеры, финансовое положение которых осталось достаточно устойчивым, и все остальные. У этих двух групп могут быть различные антикризисные стратегии. Большинству придется использовать «оборонительную стратегию». Им придется сокращать издержки, в первую очередь те, которые они несут в долларах и евро, оптимизировать структуру затрат и, возможно, даже думать о сокращении своей сети пунктов приема ставок. Компании-лидеры рынка могут, напротив, исповедовать «наступательную стратегию». Они могут сейчас бросить свои силы и средства на расширение сети с целью выйти из кризиса с большей долей рынка и лучшими рыночными позициями.
— Кто, по вашим оценкам, крупнейшие участники рынка?
— Когда мы говорим о рыночных долях, также необходимо рассматривать отдельно офлайн- и онлайн-сегменты. В офлайн-сегменте есть официальная информация о количестве пунктов приемов ставок каждой букмекерской компании. Но, естественно, несмотря на то, что есть корреляция между размером сети и рыночной долей, к конкретным цифрам мы должны подходить с осторожностью. Рыночная доля нескольких лидирующих брендов, конечно, больше, чем их доля в общем количестве пунктов приема ставок в России. Это естественное следствие силы их бренда и прочности их рыночных позиций. Тем не менее, ниже мы приведем доли участников рынка с точки зрения размера их сети на конец 2014 года, и чтобы показать динамику, сравним это с концом 2013 года.
В результате с точки зрения размера сети тройка лидеров в 2014 г. неизменна. По-прежнему лидирует ЗАО «ФОН» (бренд «Фонбет»), нарастивший за год рыночную долю на 0,8 процентных пункта. Доля на рынке данной компании на начало 2015 года составляет 21,4%. Второе место занимает ООО «Санторин» (бренд «Балтбет») с практически неизменной рыночной долей — 14,3%, плюс 0,3 процентных пункта. На третьем месте разместился ООО «Букмекер Паб», который нарастил рыночную долю на 2,5 процентных пункта, достигнув показателя в 11,6% от общего объема рынка.
— Как изменило ситуацию на рынке появление саморегулируемых организаций?
— В вопросе об СРО, членство в которых для букмекерских компаний и тотализаторов является обязательным, мы можем говорить и о плюсах, и о минусах. Очевидный минус заключается в том, что участие в СРО привело к существенному дополнительному финансовому обременению участников рынка, требования к которым и без того были достаточно жесткими: уставной фонд — 100 млн руб., чистые активы — не менее 1 млрд руб., а также банковская гарантия — 0,5 млрд руб. Теперь к этому добавился взнос в компенсационный фонд СРО в размере не менее 30 млн. руб. Мы не найдем аналогов такому размеру взноса даже в таких социально значимых отраслях, как строительство или туризм.
Плюсы на данный момент заключаются в потенциальной возможности участия компаний в регулировании отрасли для улучшения ситуации в ней. В последние годы это регулирование носило довольно активный характер с элементами непредсказуемости, а мнение бизнеса особо во внимание не принималось. В течение короткого времени несколько раз существенно менялись правила игры, что создавало ощущение нервозности и непонимания, куда, собственно, отрасль движется, а компаниям, оперирующим на рынке, приходилось постоянно тратить ресурсы на изменение бизнес-процессов, а также на модернизацию ПО под новые законодательные требования. При всем этом в отраслевом законодательстве остаются серьезные белые пятна, что создает дополнительные риски для участников рынка. Если СРО помогут улучшить ситуацию с регулированием отрасли, то мы сможем сказать, что плюсы перевесили минусы.
В любом случае, необходимо отметить, что у букмекерских компаний появилась площадка, на которой они начали открыто обмениваться информацией и делиться мнениями. Более того, обе действующие букмекерские СРО также наладили между собой рабочие контакты. Таким образом, все без исключения участники отрасли вовлечены в процесс обсуждения текущих проблем и в поиск решений. Этот факт, безусловно, можно признать положительным для отрасли.
— Какие законодательные инициативы по регулированию рынка необходимы и обсуждаются?
— Общественные отношения по организации и проведению азартных игр находятся одновременно в сфере регулирования нескольких федеральных органов исполнительной власти — ФНС, Минфин, Роскомнадзор, так что внимания различного рода регуляторов букмекерскому рынку не занимать. Этому также способствует и его содержание: без надлежащего регулирования этот вид бизнеса может иметь крайне негативные последствия социального характера. С одной стороны, такое внимание рынком приветствуется, так как имеющиеся пробелы в регулировании оперативно ликвидируются, но, с другой стороны, законодатель должен обеспечить и стабильность законодательной базы, только так, с прозрачными и понятными правилами поведения, букмекерский рынок получит возможность эволюционировать.
На данный момент, наиболее актуальным вопросом, который волнует каждого букмекера, является вопрос регламентации интерактивной ставки. Законодатель ввел понятие интерактивной ставки, предусмотрел, посредством каких программных и технических средств интерактивные ставки могут быть приняты букмекером. Неразрешенным остается вопрос о месте заключения пари. В рамках законотворческой работы в СРО «Некоммерческое партнерство организаторов азартных игр в букмекерских конторах», мы обратилась в Минфин за разъяснением этого спорного момента. Рассчитываем также на то, что появится ясность в вопросе допустимости использования сети интернет для принятия интерактивных ставок; будет ли российский онлайн-беттинг доступен для граждан России и иностранцев из любой страны мира.
Второй, важный и достаточно спорный вопрос — использование букмекерами при приеме интерактивных ставок только одного доменного имени, позволяющего идентифицировать сайт в сети интернет. Это правило потенциально может сократить количество маркетинговых инструментов для продвижения услуг организаторов азартных игр.
Злободневным вопросом, на скорейшее разрешение которого надеются все организаторы азартных игр,— либерализация рекламного законодательства для букмекеров. Существующие ограничения в этой сфере и фактический полный запрет на рекламу букмекерских контор в сети интернет уже не отвечают реалиям сегодняшнего дня. В современном бизнесе невозможно обойтись без достаточно эффективной рекламной площадки — сети интернет. В целях ограничения аудитории потребителей такого рода рекламы, на нее можно было бы распространить существующие требования по рекламе букмекеров для ТВ и радио.
— Каковы сегодняшнее правовое положение и перспективы онлайн-сегмента букмекерского рынка?
— После вступления в силу в августе 2014 года поправок к базовому для нашего рынка Федеральному закону № 244-ФЗ появилась возможность говорить об онлайн сегменте букмекерского бизнеса в России в правовом поле. Вместе с тем, противоречия, которые сохраняются в действующем законодательстве, например, относительно запрета на деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет, оставляют широкое поле для размышлений. Ведущие российские букмекеры, согласно новейшим требованиям закона, объединяются в СРО, последние активно формируют компенсационные фонды, учреждают центры учета переводов интерактивных ставок, разрабатывают необходимое для приема интерактивных ставок программное обеспечение и пр., то есть процесс легализации онлайн-беттинга в России запущен и идет полным ходом.
Чтобы онлайн-сегмент букмекерства эффективно заработал, должны быть ликвидированы существующие юридические противоречия в его правовом регулировании, российским обладателям лицензий на право организации и проведения азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах гарантированы: единая практика применения действующего законодательства и стабильность правил рынка. Отдельным немаловажным мероприятием должна стать государственная защита от «серого» сегмента рынка — доступ к сайтам нелегальных букмекеров в России должен быть заблокирован.
— Есть ли интерес к российскому рынку и к действующим на нем компаниям со стороны международных участников букмекерского рынка?
— Интерес к российскому букмекерскому рынку у международных компаний, включая самых крупных игроков, безусловно, есть. Российский рынок уже сейчас входит в число крупнейших, и его потенциал роста еще далеко не исчерпан. Но между интересом и реальным появлением на российском рынке международных игроков, стоит довольно много вопросов. Во-первых, нестабильность правил игры на рынке создает не лучшие условия для инвестиций. Во-вторых, текущее регулирование с его пробелами и противоречиями вызывает у иностранных компаний множество вопросов о возможностях оперирования. При этом почти полный запрет на рекламу в букмекерской отрасли оставляет иностранным компаниям мало возможностей для нормального маркетинга и продвижения своих продуктов.
При этом надо учитывать, что многие иностранные букмекерские компании и без всех этих сложностей принимают ставки у российских игроков, уже сейчас забирая почти половину российского онлайн-рынка. Блокировки онлайн-ресурсов на данный момент пока не сильно изменили эту ситуацию. Поэтому вопрос, придут ли в Россию в ближайшее время международные букмекерские компании, остается открытым. С чисто экономической точки зрения для большинства таких компаний выгоды пока неочевидны. Но нельзя исключать, что кто-то из публичных компаний, таких, например, как William Hill, Betfair и прочих, может посчитать, что для увеличения рыночной капитализации легальный выход на российский рынок будет правильным решением.