Министерство связи всерьез взялось за интернетизацию России. Первым шагом чиновников станет открытие до конца 2001 года 1800 центров коллективного доступа в сеть на базе региональных почтовых отделений. Однако главная цель этого проекта — повышение рентабельности работы почты — вряд ли будет достигнута.
О новом масштабном проекте министерства накануне Дня работников почтовой связи (8 июля) сообщил заместитель министра РФ по связи и информатизации Александр Киселев. Из его интервью, данного в прошлую пятницу радиостанции "Эхо Москвы", следует, что до конца этого года в 1800 российских почтовых отделениях будут созданы центры коллективного пользования Интернетом. Таким образом, у почтальонов должен появиться новый источник доходов помимо поступлений от уже действующих дополнительных услуг типа гибридной почты (пересылка электронной почты в бумажном виде), розничной реализации печатной продукции, фотоуслуг и т. п.
Сумму государственных расходов на оргмероприятия по оснащению почтовых отделений современными компьютерами с доступом в сеть и наем обученных сотрудников, которые бы консультировали население по вопросам работы в Интернете, господин Киселев не уточнил. Однако, по-видимому, массовое открытие новых точек доступа в Интернет будет оплачено из внебюджетных источников. По крайней мере, на это указывает соответствующая статья расходов федеральной целевой программы "Электронная Россия", где на открытие интернет-центров предусмотрено в 2002-2006 годах направить 4370 млн руб. (из них 500 млн руб., по мнению разработчиков документа, должны быть выделены сторонними организациями в 2002 году). Заметим, что курирование этой программы, одобренной правительством на прошлой неделе, поручено именно Минсвязи.Интересно, что ожидаемые бюджетные ассигнования на "госинтернет" ведомству Леонида Реймана, по-видимому, придется делить с Минобразования и другими министерствами. Ведь в рамках программы "Электронная Россия" на указанные выше 4370 млн руб. предполагается строить центры общественного доступа не только на базе почтовых отделений, но и создавать их в помещениях библиотек, вузов, школ и других государственных и муниципальных учреждений. Впрочем, главной цели проекта — повышения рентабельности работы почтовых отделений — инициаторам проекта вряд ли удастся достичь. Дело в том, что действующие почтовые тарифы вряд ли когда-либо дадут отрасли стать безубыточной. Рентабельность почтовых узлов и отделений (а их в России около 40 тыс.) составляет лишь 3,9%. При этом непрофильная деятельность, которой вынуждены заниматься почтовики, приносит отрасли всего 5-7% доходов. Беспокоит почтальонов и неуклонное снижение количества клиентов. Так, в прошлом году количество почтовых отправлений через российские отделения связи снизилось на 30%, денежных переводов — на 20%. Полноценная же конкуренция с лицензированными коммерческими почтовыми операторами за наиболее доходных бизнес-клиентов для госпочты невозможна по причине низкого качества предоставляемых услуг.
На этом фоне создание полугосударственных интернет-центров в регионах России не выглядит прибыльной затеей. Как отмечает коммерческий директор российского офиса компании Telia International Carrier Александр Климов, "в первую очередь необходимо, чтобы общество доросло до пользования подобной услугой". А начальник департамента по связям с общественностью группы "Коминком-Комбеллга" Евгений Баланов и вовсе считает инициативу Минсвязи благотворительностью. "Количества пользователей Интернета в России пока недостаточно, чтобы такая услуга стала массовой. Поскольку проект реализуется в рамках программы 'Электронная Россия', Минсвязи следовало бы начать не с него, а вплотную заняться более важными вопросами. Например, законом об электронной подписи",— говорит господин Баланов.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЛЯДА