Вчера руководством Государственного страхового надзора официально объявлено о
введении в действие с 1 ноября 1992 года Условий лицензирования страховой
деятельности на территории Российской Федерации. Это первый серьезный
документ, подготовленный недавно созданным Госстрахнадзором.
По мнению наблюдателей Ъ, новые Условия имеют право называться цивилизованным
документом. С одной стороны, они содержат принятые во всем мире нормы
правового регулирования деятельности страховых обществ, а с другой, учитывают
характер и особенности страхового бизнеса в России. Условия разрабатывались с
помощью экспертов Европейского Сообщества в рамках программы технической
помощи России.
В отличие от ранее действовавшего Временного положения о порядке
лицензирования страховой деятельности, новый документ относит право выдачи
лицензий к исключительной компетенции Госстрахнадзора России. В связи с этим
дальнейшая судьба заведовавшего ранее лицензиями специального комитета при
Министерстве финансов остается неясной.
В документе дано четкое определение страховой деятельности, а также
определены виды деятельности, не требующие лицензирования: оценка страховых
рисков, определение размера ущерба и страховых выплат, исследовательская
деятельность в области страхования. Условия содержат порядок выдачи лицензий
с перечнем необходимых документов и определяют контрольные функции
Госстрахнадзора.
Согласно Условиям, страховая организация должна обладать уставным капиталом
не менее двух миллионов рублей, а также "дополнительными денежными
средствами" (по сути резервным фондом), величина которых зависит от вида
страхования. Максимальный объем ответственности по отдельному риску не может
превышать 10% от суммы собственных средств.
Страховой надзор должен рассматривать представленные на лицензирование
документы в 60-дневный срок со дня их подачи.
Приказом Руководителя Страхового надзора о введении в действие Условий особо
оговаривается, что организация, не имеющая лицензии на 1 января 1992 года, не
может вести страховую деятельность на территории России.
Эксперты Ъ полагают, что Госстрахнадзор всерьез намерен положить конец
анархии страхового рынка. Вопрос только в том, сможет ли он выполнять
собственные решения.
Полный текст Условий лицензирования страховой деятельности будет опубликован
в аналитическом приложении к "КоммерсантЪ-DAILY" в понедельник, 26 октября.
Государственный страховой надзор РФ: (095) 200-04-94
ТАТЬЯНА Ъ-ЦЫБИНА