Американский сенатор Джон Маккейн отказался от предложения войти в состав совета реформ Украины — консультативного органа, призванного заняться совершенствованием законодательства страны. Отказ американца произошел на фоне ухода из правительства экс-гражданина Германии Александра Боровика. Что происходит с иностранцами, от которых ждали существенной помощи в модернизации Украины, выяснял политический обозреватель "Коммерсантъ FM" Юрий Мацарский.
Фото: Юрий Грипас, Коммерсантъ / купить фото
Во властных структурах Украины немало тех, кто еще недавно имел — а некоторые имеют и до сих пор — паспорта других стран. Достаточно вспомнить первого зама главы МВД Эку Згуладзе, ранее реформировавшую грузинскую полицию, и министра экономики литовца Айвараса Абромавичуса. Как говорит депутат Верховной рады Юрий Македон, привлечение иностранцев — мера вынужденная, украинским специалистам зачастую просто не хватает того опыта проведения реформ, который есть у их зарубежных коллег. Тем более что реформы необходимо проводить в крайне непростых условиях.
"Главным критерием оценки работы должно быть не гражданство, не цвет кожи и не пол, а исключительно — умение проводить реформы во время войны. Мы видим войну на двух фронтах. Первый фронт — на востоке Украины, и второй — это экономический фронт, экономическое выживание. Со стороны России делается все возможное, чтобы дестабилизировать ситуацию в Украине, потому что Путин уже увидел: пойти войной на Украину и реализовать тот план, что он хотел, ему не удастся", — отметил Македон.
Джона Маккейна — сенатора-ястреба — позвали в состав Консультативного международного совета реформ при президенте, как хорошо известного в мировых политических кругах человека с четкой проукраинской позицией. Причем, не просто позвали, а включили в список членов совета, утвержденного указом Петра Порошенко. Включили с оговоркой "в случае согласия", но на нее мало кто уже обратил внимание. Как не обратили внимания и на других участников списка — а там есть, например, шведский экс-премьер Карл Бильдт и бывший глава литовского кабинета Андрюс Кубилюс. Ведь они, в отличие от Маккейна, не заявляли о том, что не пойдут в совет. А Маккейн сделал это вполне однозначно, поблагодарив за оказанную честь, но напомнив при этом, что Конституция США запрещает ему заниматься реформами в других странах. И это притом, что глава свежесформированного совета, бывший грузинский президент Михаил Саакашвили уже успел заявить, что Маккейн лично сообщил ему, что войдет в число участников консультативного органа. Шум вокруг фигуры Маккейна, уверен киевский политолог Алексей Курпас, возник неспроста.
"Те, кто вытащил на свет эту историю, получили с этого политические дивиденды. Потому что Маккейн для политической элиты Украины — это знаковая фигура. Он единственный четко, жестко и последовательно отстаивает проукраинскую позицию. Попытка поссорить Маккейна с Украиной — шикарный ход, потому что Украина теряет еще одного человека, который был готов отстаивать ее права. Те, кто ведет политическую игру против Украины, шикарные, красавцы просто", — отметил Курпас.
В украинском обществе отношения к иностранцам у власти неоднозначное. Нынешнему составу правительства скоро год, срок не очень большой, но многие в стране уже устали ждать реальных перемен к лучшему и в том, что ряд реформ идет не так, как хотелось бы, винят не знакомых с местными реалиями пришлых чиновников. Да и вообще, говорит представитель уполномоченного по правам человека в Верховной раде Михаил Чаплыга, ставка на иностранцев далеко не всегда выигрышная.
"Необходимы наши хорошие эксперты, которые поймут как, исходя из местного контекста, реализовать на практике ту идеальную картинку, которую нарисуют эксперты из-за рубежа. Когда на должности приходят министры, которые не владеют украинским языком в совершенстве и не понимают локального контекста, говорить об эффективности не приходится, более того, это очень опасно. Государственный документооборот в Украине осуществляется на украинском языке. Вопрос: как человек, который не владеет украинским языком, должностное лицо, будет ставить свою подпись под документом?" — недоумевает Чаплыга.
Единства в отношении иностранцев нет и среди их коллег-чиновников. Так, в течение нескольких месяцев правительство не могло утвердить на должность первого заместителя министра экономики Александра Боровика, получившего в марте этого года украинское гражданство и отказавшегося от карьеры на западе. Так и не дождавшись официального утверждения в должности, Боровик принял решение покинуть министерство. А вот страну покинуть будет не так просто — украинское законодательство запрещает двойное гражданство. И каждый получатель украинского паспорта обязан отказаться от любого другого. Многие это требование пытаются обойти, часто успешно, но Боровик от своего немецкого гражданства отказался.