В Москве состоялось заседание совета директоров атомных станций, входящих в концерн "Росэнергоатом", а также Ленинградской АЭС (она является самостоятельной генерирующей компанией). Хотя формально заседание было посвящено итогам работы за первый квартал, большую часть времени атомщики уделили таким вопросам, как взаимоотношения с РАО "ЕЭС России" и реформирование атомной энергетики. О чем удалось договориться, корреспонденту Ъ ИРИНЕ Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО рассказал исполнительный директор "Росэнергоатома" ЮРИЙ ЯКОВЛЕВ.
— Расскажите, пожалуйста, подробнее о самом заседании совета директоров. Какие вопросы на нем обсуждались?
— Повестка дня была посвящена итогам работы АЭС в первом квартале 2001 года. Также обсуждались планы работы на весь год. В 2001 году "Росэнергоатом" планирует выработать на 7 млрд кВт•ч электроэнергии больше, чем в прошлом году (результат работы АЭС страны в 2000 году — 130 млрд кВт•ч.— Ъ). Но все же директора АЭС и руководство "Росэнергоатома" больше времени посвятили обсуждению других вопросов. В их числе: реформирование энергетики, создание единой генерирующей компании, создание условий для недискриминационного доступа к сети, тарифная политика и взаимоотношения с РАО "ЕЭС России".
— Какова сейчас сумма задолженности РАО ЕЭС перед "Росэнергоатомом"?
— С 1 апреля для электроэнергии, вырабатываемой АЭС, постановлением Федеральной энергокомиссии установлены новые ценовые ставки. Они выросли с 89 руб. до 198 руб. за 1 тыс. кВт•ч. Однако РАО это постановление не выполнило. В итоге за один только апрель АО-энерго недоплатили за выработанную на АЭС электроэнергию 1 млрд руб. Общая же задолженность РАО "ЕЭС России" перед атомщиками сегодня превышает 12 млрд руб. 6 июня вице-премьер Виктор Христенко провел совещание, на котором выяснилось, что общий уровень оплаты теплоэлектростанциям, которые работают на Федеральном оптовом рынке электроэнергии и мощности (ФОРЭМ), за первый квартал составил 104%, в том числе "живыми" деньгами — 93%. А вот по АЭС платежи составили только 96%, в том числе деньгами — всего 79%.
— И как же вы думаете решать проблему долгов?
— Сейчас мы вместе с РАО ЕЭС готовим соглашение о реструктуризации долгов сроком на четыре года. Проект должен быть представлен Виктору Христенко к 1 июля.
— Даст ли этот документ гарантии, что долг будет погашен? И каким будет механизм воздействия на РАО ЕЭС в случае задержек с выплатами?
— Механизм один: если нам не платят, мы обращаемся в суд. Судебные процессы у нас возникают где-то с половиной АО-энерго, в их числе "Саратовэнерго", "Нижновэнерго", "Ивановэнерго"... Надеемся, что соглашением будут предусмотрены жесткие правила для энергосистем. Но есть опасность, что в процессе реформирования энергетики не будет четко прописана правопреемственность по долгам, и эти долги могут потеряться. Поэтому мы хотим получить особые гарантии, которые позволят нам иметь реальные перспективы возврата долгов.
— Вы настаиваете на создании единой генерирующей компании на базе атомных электростанций. В то же время в Минэкономразвития утверждают, что это приведет к доминирующему положению АЭС. Каковы ваши контраргументы?
— На сегодняшний день положение атомной энергетики на рынке таково: мы имеем около 11% установленной мощности и 15% по выработке электроэнергии. Доминирующим можно было бы назвать такое положение, когда станции вырабатывали бы более 35%. Нам до этого еще далеко, так что опасения Минэкономразвития мы считаем неоправданными. К тому же единая генерирующая компания позволит сдерживать рост тарифов. Ведь тариф на вырабатываемую АЭС энергию ниже, чем на других станциях. У нас это 352 руб. за 1 тыс. кВт•ч, у ГРЭС же в среднем — 366 руб. При этом в наш тариф включена инвестиционная составляющая, а в тариф РАО — нет. Если бы у нас были действительно равные условия с РАО ЕЭС, то к тарифам ГРЭС надо было бы прибавить еще и инвестиционную составляющую, что привело бы к их существенному росту. Если создать в атомной энергетике несколько разрозненных генерирующих компаний, то, по нашим подсчетам, цены на их услуги вырастут на 10-15%. Соответственно, увеличится тариф. А если будет одна такая компания, расходы на поддержание безопасности уменьшатся. Ведь одну компанию обслуживать дешевле и проще, чем несколько.
— Как вы предлагаете решать вопросы недискриминационного доступа к сетям?
— Мы настаиваем, чтобы уже на первом этапе реформирования энергетики сетевое хозяйство и диспетчеризация находились под госконтролем. Только в этом случае можно обеспечить недискриминационный доступ к сетям всех производителей и потребителей электроэнергии. Если же сетевая компания будет создана со 100-процентным участием РАО ЕЭС, у государства не будет четких механизмов воздействия на тарифы.
— А что будет с тарифами после реструктуризации? По вашим прогнозам, они будут увеличиваться?
— Я думаю, что тарифы будет определять рынок. Что же касается атомной энергетики, то после создания единой генерирующей компании, к тому же находящейся в госсобственности, тариф АЭС будет более стабильным.
— В какой степени реформирование энергетики затронет рынок ФОРЭМ?
— У нас нет прямых договоров купли-продажи электроэнергии, так как мы не имеем присоединенных сетей. Всю электроэнергию АЭС вынуждены поставлять на ФОРЭМ. Наши покупатели — это энергодефицитные АО-энерго, которые берут у нас электроэнергию и продают потребителям. Сейчас ФОРЭМ поставляет 30% всей электроэнергии в России. Однако после реформирования отрасли понятие ФОРЭМ в нынешнем его виде исчезнет. У нас будет 100-процентный рынок, где производитель сможет самостоятельно заключать договор с потребителем и тут же производить расчеты. Правда, это будет касаться не всех энергосистем. Ведь есть изолированные системы, есть независимые энергокомпании (например, АО "Иркутскэнерго"), и там могут быть установлены свои правила.
— На какой стадии сейчас находится обсуждение вопросов о реформировании атомной энергетики?
— Мы подготовили свои предложения по созданию генерирующей компании. В концепции Минэкономразвития предлагается решить этот вопрос к июлю 2002 года. Мы же настаиваем на том, чтобы единая генерирующая компания была создана уже этим летом. Как ожидается, наши предложения будут рассмотрены на заседании правительства 19 июля.