ГАРРИ ПУРСИАЙНЕН, глава департамента связи министерства транспорта и связи Финляндии, рассказал АЙВАНУ о принципах государственной политики в области ИТ.
— По многим показателям Финляндия — одна из самых развитых стран Европы в области информационных технологий. Какова заслуга в этом финских властей? В чем суть вашей государственной политики по регулированию ИТ-индустрии?
— Я думаю, главная идея политики в этой области — правильное понимание роли государства в индустрии ИТ. Это инвестиции в человеческий капитал. Финляндия — страна маленькая, и главный ее капитал — это наши финские мозги. Поэтому мы видим свою задачу в том, чтобы обеспечить людям возможность такого образования, которое помогло бы им стать как потребителями новых технологий, так и производителями в ИТ-ориентированной экономике. Кроме того, мы должны инвестировать в исследования и разработки. Сегодня расходы на R & D у нас составляют 3,1% ВВП страны: по этому показателю Финляндия является одной из самых передовых стран мира.
Второй пункт — создание благоприятного экономического климата. Для предприятий — это деловая обстановка, для населения — общая культура использования новых технологий. Это означает, что у нас нет места госпредприятиям, само государство бизнесом не занимается. Оно занимается созданием благоприятных экономических условий, установлением правил игры. Мы осознаем, что сам рынок является лучшим регулятором, чем государство. Ему нужно лишь хорошее законодательство — например, в области защиты персональной информации. Кстати, мы приняли соответствующий закон еще в 1999 году, и в области криптографии у нас сейчас очень либеральное законодательство — сертификации подлежит минимум услуг в этой области.
Ну а третий пункт политики такой: государство должно быть примером для граждан и предприятий и показывать им, как можно использовать информационные технологии.
— Не могли бы вы привести примеры использования информационных технологий финским государством?
— Я считаю, что структура госорганов у нас рано или поздно будет напоминать банковскую систему Финляндии. Банки у нас — это прежде всего сервис, тогда как во многих других странах это прежде всего солидное здание. Лично я уже не воспринимаю банк как солидное учреждение, но очень часто пользуюсь банковскими услугами. Так же, наверное, должно быть и с государством. В Финляндии пока нельзя заполнить налоговую декларацию и заплатить налоги через Интернет. Но у нас есть цель: мы стремимся к тому, чтобы значительную часть услуг бизнесу и гражданам государство оказывало через Интернет.