Представленная в правительство версия условий отбора операторов электронных площадок существенно отличается от опубликованного в сентябре 2014 года проекта Минэкономики. Появившаяся ссылка на «единые требования» к функционированию площадки пока лишь декларирует намерения министерства их подготовить. Указан ряд новых требований в проекте, расширен перечень условий бесперебойной работы площадки (она также должна быть интегрирована с госсистемой «Независимый регистратор») и защиты информации (подтверждается документами ФСБ и ФСТЭК). При этом критерии опыта операторов существенно смягчены: минимальное количество проведенных электронных торгов снижено в пять раз — с 5 тыс. до 1 тыс. (включая процедуры по госзакупкам, приватизации и продажам имущества при банкротстве), а минимальное число аккредитованных клиентов сокращено вдвое (с 1 тыс. до 0,5 тыс.), штатные специалисты должны проработать на площадке к моменту отбора два месяца вместо трех.
Усилены требования к владельцам и менеджменту операторов. Они должны представить полную информацию о своих учредителях и конечных бенефициарах (с долей более 1%), руководителе и исполнительном органе, никто из них не должен фигурировать в реестре недобросовестных поставщиков, заказчики закупок на данной площадке не могут быть ее учредителями.
Вместо запрета на участие площадок с иностранными учредителями введен более жесткий фильтр: операторам запрещено иметь любые «финансовые обязательства» перед иностранцами, иностранными и международными организациями, их представительствами, филиалами и подразделениями.
Исчезло требование иметь уставный капитал не менее 10 млн руб., но сумма залога для обеспечения заявки на участие в отборе выросла с 5 млн до 15 млн руб. При этом залог сохранности средств, внесенных участниками закупок на счета оператора, снижен с 1 млрд до 0,5 млрд руб., но обеспечение иных условий функционирования площадки увеличено с 10 млн руб. до 30 млн руб.
Жестко регламентированы требования к банковским гарантиям. Они должны быть предоставлены только банками, в которых правительство разрешило операторам учитывать внесенные участниками закупок средства, погашаться в том числе в случае досрочного прекращения функционирования оператора, содержать указание на срок действия гарантии и место рассмотрения споров, список документов, необходимых для ее погашения, а также порядок признания ее исполненной. Банки гарантируют недопустимость отзыва гарантии, одностороннего отказа от ее погашения и зачета встречных требований к организатору отбора.