культуре" сегодня переданы в протокольный отдел ВС, откуда документ будет
направлен на подпись Борису Ельцину. Это первый документ, дающий гарантии
невмешательства государства в содержательную сторону российской культуры.
"Основы законодательства о культуре" были разработаны группой независимых
ученых по их собственной инициативе (в их числе — доктор философии Вадим
Чурбанов, профессора Российской Театральной академии Геннадий Дадамин и Борис
Сорочкин, экономист Владимир Зинин). Идея закона была одобрена Верховным
Советом 1,5 года назад.
"Основы законодательства о культуре" были приняты российскими прламентариями
с редким единодушием. Быть может потому, что в течение года рассматривалось
три варианта их концепции, а в обсуждении проекта принимала участие
творческая интеллигенция: за несколько дней до утверждения проекта ее
представители встречались с Русланом Хасбулатовым.
"Основы" не являются законом "прямого действия", так как принятие такового
противоречило бы федеративному договору. Поэтому все положения
законодательства чисто декларативны. Его появление вызвано переломным
характером момента, который переживает страна.
Большое место в документе занимают разделы, в которых определены нормы
финансирования культурной деятельности: из республиканского бюджета на
культуру будет выделяться не менее 2%. С утверждением документа у работников
культуры появились большие возможности влиять на налоговую политику
государства в отношении организаций, вкладывающих средства в культуру. (до
сих пор налогом не облагались только 2% c прибыли).
"Основы" дают гарантии невмешательства государства в содержательную часть
творчества и обеспечивают защиту конституционного права личности или
организации на культурную деятельность. "У вас даже сейчас пробежит мороз по
коже, если вы прочтете приказ председателя комитета по делам искусств о
закрытии театра Меерхольда," — сказал корреспонденту Ъ начальник
экономического отдела Министерства культуры и туризма России Борис Сорочкин.
— Мы не хотим, чтобы вернулось время, когда государство вмешивалось в
культуру".
ВИКТОР Ъ-СОЛЯНИН