совершенствовании розничной торговли и оказания услуг на иностранную валюту
на территории СССР" вступило в силу.
За этот срок единственным коммерческим результатом реализации
предусмотренных постановлением мер можно считать учреждение 27 сентября
Всесоюзной ассоциации "Торговый дом".
Вместе с тем в стране не зарегистрировано ни одного валютного магазина,
хотя инструкция о порядке их регистрации разработана МВЭС и утверждена в
ГВК при СМ СССР в конце августа.
За истекший месяц Минторг СССР разработал типовое положение об организации
валютных точек, Минюст СССР направил на рассмотрение в ГВК при СМ СССР
перечень законодательных актов, противоречащих постановлению и подлежащих
отмене. Внешэкономбанк СССР начал разработку инструкции о порядке открытия
и режиме ведения личных валютных счетов для советских граждан.
Как стало известно "Ъ", во Всесоюзную ассоциацию "Торговый дом" вошли 42
хозяйственных организации, включая государственные предприятия, СП и
кооперативы.
Ассоциация создана на базе внешнеторгового объединения МВЭС
"Внешпосылторг". По словам заместителя генерального директора объединения
Эдуарда Ширвинского, членство в ассоциации не исключает права каждого ее
участника на самостоятельное создание валютных магазинов в соответствии с
предусмотренным в МВЭС СССР порядком регистрации этих магазинов.
Как сообщая "Ъ" в N 34, согласно инструкции МВЭС регистрация валютных точек
производится отделениями МВЭС на местах.
Для. регистрации необходимо представить документ, характеризующий
номенклатуру предполагаемых продаж, и положение об организуемой валютной
точке.
Как сообщили корреспонденту "Ъ" в Минторге СССР, в связи с тем что
министерство закончило разработку типового "Положения по организации
торгово-бытового обслуживания на иностранную валюту на территории СССР",
этот документ должен использоваться при подготовке положений о каждой
организуемой валютной точке, представляемых для регистрации в отделения
МВЭС на местах.
Типовое положение Минторга СССР определяет порядок торговли и оказания
услуг на валюту, кассового обслуживания предприятий торговли и услуг,
порядок отчетности этих предприятий перед контролирующими организациями.
Как сообщили корреспонденту "Ъ" в Минторге СССР, текст типового положения
разослан отделениям МВЭС на местах, где можно получить консультации по
использованию этого положения при подготовке документов для регистрации
валютных точек.
Как сообщили корреспонденту "Ъ" в управлении хозяйственного
законодательства Минюста СССР, министерство направило в ГВК при СМ СССР
перечень законодательных актов, противоречащих постановлению о валютной
торговле. Предполагается, что в аппарате ГВК будет решен вопрос о том,
какие из документов, вошедших в перечень, подлежат отмене.
Ссылаясь на закрытый характер перечня, работники министерства отказались
назвать включенные в него законодательные акты.
Тем не менее, как стало известно "Ъ" из неофициальных источников, в
перечень входит около 10 действующих постановлений Совета Министров и
указов Президиума ВС СССР. В их числе указы "О сделках с валютными
ценностями на территории СССР" и "Об ответственности за незаконные операции
с иностранной валютой и платежными документами" от 1976 г.
Во Внешэкономбанке идет работа над проектом инструкции по открытию и
ведению валютных счетов для советских граждан. Как сообщили корреспонденту
"Ъ" работники Внешэкономбанка, последним вариантом проекта
предусматривается, что для зачисления на личные счета валютных средств
"недоказанного" происхождения будут использоваться специальные счета типа
Д. Снятие денег с этих счетов предполагается производить только при выезде
владельца счета за рубеж.
От сотрудников Внешэкономбанка также стало известно, что до принятия
инструкции о порядке открытия и ведения счетов для советских граждан валюта
у населения без предъявления документов об источниках ее происхождения
приниматься не будет.
В остальном за истекший после вступления постановления СМ СССР в силу срок
в рамках его реализации ничего не произошло.
Как считают эксперты "Ъ", отсутствие практических результатов выполнения
постановления и затянувшиеся сроки принятия министерствами и ведомствами
нормативных актов, обеспечивающих его реализацию, объясняются тем, что в
существующих законодательных рамках решить эти задачи невозможно. Основная
правовая проблема в этом смысле - 88-я статья УК СССР (незаконные операции
по скупке и продаже валюты).
Как стало известно "Ъ", Минюст СССР не будет выступать с предложениями
отменить эту статью. По всей видимости, в ближайшей перспективе не следует
ожидать подобных инициатив и от российских министерств. Это, вероятно,
объясняется тем, что, по информации, имеющейся у "Ъ", в аппарате СМ РСФСР
готовится проект документа об отмене действия постановления СМ СССР о
валютной торговле на территории России.
Специальное ежемесячное обозрение
---