о собственности на Верховном Совете.
Позиции сторон сформировались еще в ноябре прошлого года, Противники закона
пользовались прежде всего аргументами идеологического характера. Сторонники
указывали, что парламент должен заниматься экономикой, а не идеологией, и
добавляли, что государственная эксплуатация хуже всякой
частнокапиталистической.
В течение II сессии ВС премьер Рыжков несколько раз ставил вопрос ребром:
"Мы за частную собственность или против?". В конце концов утверждение
закона было отложено, а проект был передан на всенародное обсуждение.
На III сессии дебаты по законопроекту велись как бы по инерции. Их общим
направлением был поиск компромисса между двумя основными позициями: "не
могу поступиться принципами" и "хватит вешать ярлыки, надо кормить страну".
Появились такие псевдонимы частной собственности, как "индивидуальная
трудовая собственность".
В результате мало кто был доволен: сторонников идеологической чистоты эти
уловки отнюдь не ввели в заблуждение, сторонники рыночного хозяйства
выразили опасение, что казуистические формулировки дадут возможность
толковать закон вкривь и вкось.
Общее усиление центробежных тенденций отодвинуло к началу III сессии
экономические законы на задний план: стали высказываться мнения, что скорее
относится к республиканской, чем к союзной компетенции. В этой связи
представляет интерес предложение академика Велихова: предварить обсуждение
экономических законов рассмотрением, проекта закона "Об основах
предпринимательства в СССР". Ряд депутатов (Бочаров, Болдырев, Попов)
считают, что без прояснения фундаментальных вопросов государственного
устройства Союза ССР все такого рода законы останутся на бумаге.
С официальным законопроектом конкурирует проект, разработанный комитетом по
экологии.
Комитет по экологии (председатель - А. В. Яблоков) ведет активую
законотворческую работу, в том числе и в областях, далеких от экологии.
Законопроекты, разрабатываемые комитетом, как правило, выдержаны в духе
экономического и политического либерализма.
Альтернативный проект лаконичен. Авторы мыслили его как один из разделов
будущей Конституции Союза. Отчасти солидарен с ними оказался и вице-премьер
Абалкин: "Я считаю, что лучше было бы иметь закон в 3-4 раза короче, чтобы
можно было включить его целиком в Конституцию".
Шансов на успех у альтернативного проекта, однако, по большинству оценок
практически нет.
17 февраля основной проект закона был принят во втором чтении и отправлен
на доработку в комитеты ВС - в Комитет по вопросам труда, цен и социальной
политики, Комитет по экономической реформе и Комитет по законодательству,
законности и охране правопорядка.
27 февраля на III сессии Верховного Совета намечено окончательное
обсуждение и принятие Закона о земле, после этого на повестке для принятие
Закона о собственности.
---