профилактике правонарушений с помощью анонимных заявлений граждан. Па
сообщению корреспондента "Ъ", операция получила два названия - официальное
"Самара-91" и народное "Месячник стукача" - и поддержку городских властей,
ярко выраженную в специальном решении горисполкома.
Начальник отдела профилактической службы ГУВД подполковник Валерий Егоров
рассказал корреспонденту "Ъ" о целях, средствах, местах проведения и
руководителях операции.
Цель: "привлечь общественников к выявлению лиц, склонных к совершению
преступлений, алкоголиков, наркоманов, а также сбор всех фактов
противоправного поведения - от нетрудовых доходов до неуплаты за квартиру".
"Всех этих людей мы должны знать в лицо", - сказал Егоров корреспонденту
"Ъ".
Руководители: сформирован штаб операции под руководством начальника ГУВД,
куда входят руководители ГОРОНО, Горздравотдела и Жилкоммунхоза.
Места проведения: учебные заведения, поликлиники, ЖЭКи.
Средство: ящики произвольной конструкции, повесить которые поручено
завхозам упомянутых учреждений. Ящики для анонимок будут висеть в
помещениях для персонала (школы и поликлиники) и в доступных для общего
пользования местах (ЖЭКи). Что на них будет написано, штаб еще не решил.
Егоров считает: если даже ничего не писать, люди все равно их ни с чем не
спутают.
5 - 7 февраля в ГУВД состоялся ряд встреч с членами штаба операции, где им
было предписано по возможности форсировать изготовление ящиков.
Вместе с тем в городе встречаются факты саботажа операции. Так, медперсонал
поликлиники N11 отказался в ней участвовать. "Я не играю в эти игры, они
пахнут 37-м годом", - заявила корреспонденту "Ъ" заведующая поликлиникой
Надежда Белоусова. Ее шеф, зав. горздравотделом Олег Бочкарев
охарактеризовал операцию мягче, сказав, что она "с душком, но может пойти
впрок". А подполковник Егоров вообще не видит повода для беспокойства: "Мы
не исключаем случаев наговора, но вы и знать не будете, если мы вас будем
оперативно проверять".
Операция "Самара-90 проводится в рамках местной инициативы, не
санкционирована союзным и республиканским МВД, однако поддержана решением
горисполкома и, как выяснилось, не противоречит доперестроечному Указу
Президиума ВС СССР о порядке работы с письмами трудящихся. Указ запрещает
основывать на анонимках какие-либо административные, следственные и
судебные акции. Но не запрещает (да и не может запретить) принимать их к
сведению. Применительно к органам правопорядка, анонимки представляют собой
так называемые оперативные данные. А Указ Президента СССР о борьбе с
экономическим саботажем дает возможность милиционерам только на их
основании, не заводя уголовных дел, вести расследование в любых
производственных помещениях и в помещениях граждан, занимающихся
индивидуально-трудовой и иной деятельностью.
Эксперты "Ъ" в МВД РСФСР предполагают, что самарское ГУВД не имело
достаточных оперативных данных для реализации президентского Указа. Данные
они и надеются найти в упомянутых ящиках.
В Самаре существует Общество добровольных помощников КГБ. Осенью 1990 года
оно провело публичную вербовку на улицах города, после чего число его
членов увеличилось.
---