"Ъ" стали известны детали госпрограммы финансовой поддержки промышленности. Речь идет о субсидировании части затрат по кредитам, привлеченным после повышения ключевой ставки ЦБ. Всего из бюджета планируется выделить 20 млрд руб., но не более 150 млн руб. на одно предприятие. В итоге основными бенефициарами поддержки могут оказаться небольшие и средние компании, но и в этом случае денег хватит лишь на два-три месяца. После этого придется либо снижать ставку ЦБ, либо разрабатывать новые меры.
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников
Рисунок: Коммерсантъ / Виктор Чумачев
Проект подготовленного Минпромторгом постановления правительства о субсидиях промышленным предприятиям, "получившим кредиты в 2014-2015 годах на пополнение оборотного капитала и (или) финансирование текущей деятельности", опубликован на сайте regulation.gov.ru, обсуждение должно завершиться 6 февраля. Субсидии записаны и в принятом во вторник антикризисном плане правительства (см. "Ъ" от 28 января). В Минпромторге документ не комментируют.
Из текста следует, что на господдержку в 2015 году могут рассчитывать предприятия машиностроения, фармацевтической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, химической (за исключением минеральных удобрений) отраслей, а также производители детских товаров, силовой электротехники и композитов. От промышленного производства они должны получать не менее 70% доходов. Субсидировать планируется только тех, кто реализует программы импортозамещения, что под этим подразумевается, не уточнено. Основным условием господдержки Минпромторг предлагает сделать дату получения кредита — позже 16 декабря 2014 года, то есть после того, как ЦБ повысил ключевую ставку до 17% годовых, или в случае повышения ставок по полученным ранее кредитам. Общий размер ставки не должен превышать 30%.
Субсидироваться будет 90% ставки ЦБ, но не более 2/3 затрат компании на проценты и не более 150 млн руб. на предприятие. Всего на этот вид господдержки в бюджете 2015 года заложено 20 млрд руб. Минпромторг будет принимать заявки до 1 ноября и выплачивать деньги ежеквартально.
Исходя из параметров программы в первую очередь она нацелена на малый и средний бизнес. Заместитель гендиректора Stada CIS (российское подразделение немецкого производителя лекарств Stada) Иван Глушков говорит, что установленный проектом предел 150 млн руб. позволяет финансировать при текущем уровне ключевой ставки займы до 650 млн руб., что в фармацевтике "достаточно для развития большинства производственных проектов". В "БТК Холдинге" (выпускает спецодежду) отмечают, что ставка кредитов в легкой промышленности в среднем выросла до 28% и механизм должен "устроить" большинство ее участников. В Ассоциации индустрии детских товаров (АИДТ) полагают, что субсидии особенно важны для предприятий, начавших процессы перевооружения, модернизации и расширения. Глава АИДТ Антонина Цицулина уточнила, что входящие в ассоциацию компании, как правило, реализуют проекты стоимостью от 100 млн до 1 млрд руб.
Тяжелую промышленность программа разочаровала, но участники рынка не спешат ставить на ней крест. В "РМ Рейл" (входит в "Русские машины" Олега Дерипаски) подчеркивают, что крупным компаниям "будет сложно обойтись 150 млн руб.". "Но при текущих банковских ставках 20-30% мы, как и другие предприятия, надеемся на госпомощь",— признают в "РМ Рейл".
По словам одного из собеседников "Ъ" в машиностроении, у ряда игроков возник вопрос по целевой направленности кредитов. Под субсидирование подпадают займы на текущие расходы (оплата труда, содержание помещений, ремонты, расход материалов), но не упоминаются закупки комплектующих и сырья. Другой собеседник "Ъ" указывает на то, что вводить программы господдержки нужно как можно скорее: сейчас непросто получить кредит даже под самый высокий процент, поэтому до субсидии ряд предприятий "может просто не дожить". В Минпромторге это понимают, говорит источник "Ъ", знакомый с позицией министерства, но считают, что надо сконцентрироваться на поддержке "наиболее значимых предприятий", а мелкие, преимущественно непрофильные игроки должны уйти с рынка. Как эта идея укладывается в логику программы, которая явно нацелена на небольшие компании, он объяснить не смог.
По оценке главы агентства "Infoline-Аналитика" Михаила Бурмистрова, размер субсидий позволяет предприятию привлечь порядка 1 млрд руб. кредитов. В текущих условиях, считает эксперт, программа может помочь стабилизировать ситуацию в ряде отраслей, но только на два-три месяца, а затем придется либо вырабатывать дополнительные меры, либо решать вопрос со снижением ключевой ставки ЦБ. Кроме того, добавляет Михаил Бурмистров, есть риск, что критерии распределения денег будут непрозрачными и участники рынка окажутся в неравных условиях — например, основную часть средств получат госкомпании.