Коротко


Подробно

 ВИЗИТ ЕЛЬЦИНА НА КАВКАЗ: ПУТЕШЕСТВИЕ ДИЛЕТАНТА?


24 марта завершилась поездка Бориса Ельцина по Северному Кавказу, входе

которой глава ВС РСФСР пытался выступить в роли третейского судьи в
        межнациональных конфликтах региона: осетино-ингушском на Северном Кавказе и
        осетино-грузинским. Для согласования мер по стабилизации положения в Южной
Осетии состоялась встреча глав ВС России и Грузии.
       
Поездка Ельцина на Кавказ, по мнению наблюдателей, вызвана рядом причин:
        попытаться накануне III Съезда перетянуть на свою сторону депутатов
        автономных образований, выступив в роли миротворца в противовес Горбачеву,
        предотвратить поток беженцев из Закавказского региона и возможное
вмешательство в этот конфликт республик Северного Кавказа.
       
Однако итоги поездки, по мнению экспертов, представляются сомнительными с
        точки зрения как урегулирования конфликта, так и завоевания голосов
автономий.
       
Эскалация конфликта в Южной Осетии вновь привлекла общее внимание, когда с
        20 по 24 марта этот регион посетила делегация созданного недавно в Харькове
        Демократического Конгресса для выработки рекомендаций по стабилизации
        кризиса. А 23 марта на границе Грузии и Северной Осетии состоялась встреча
        Бориса Ельцина и Звиада Гамсахурдиа, в ходе которой принято решение о
        подписании межреспубликанского договора и совместных действиях Грузии и
России в урегулировании осетино-грузинского конфликта.
       
По мнению наблюдателей, столь массированный интерес к конфликту в Южной
        Осетии "демократов", которых политические противники до сих пор обвиняли в
        пренебрежении к правам "малых народов", вызван рядом причин. Прежде всего,
        позиция автономий может стать решающей в союзном и российском парламентах.
        Тем более что российский референдум продемонстрировал весьма неустойчивое
        положение Ельцина и "демократов" в автономиях, где за введение поста
президента РСФСР высказалось менее половины населения.
       
Кроме того, демократы явно пытаются перехватить у союзного руководства
        инициативу в решении межнациональных конфликтов и предотвратить возможные
последствия вмешательства центра.
       
Как известно, в начале марта, несмотря на длительные дебаты, ВС СССР принял
        решение о предоставлении Президенту СССР полномочий в решении
        осетино-грузинского конфликта. По неофициальным (и непроверенным)
        сведениям, полученным "Ъ", в Южной Осетии идет подготовка установления
        режима ЧП на всей территории силами дополнительных подразделений СА и МВД
        СССР. Вмешательство президента СССР в решение конфликта, скорее всего,
        также больше имеет "общесоюзные причины", чем отражает конфликт Грузия -
        центр: в автономиях, неоднократно требовавших жестких мер по разрешению
        кризиса, этот шаг, вероятно, повысит рейтинг Горбачева. В Грузии - приведет
        к консолидации нации, росту рейтинга парламента на определенное время и
резкому увеличению потока русских беженцев.
       
Эти доводы, как и вероятность втягивания народов Северного Кавказа в
        осетино-грузинский конфликт (см "Ъ" N 52), предопределили необходимость
        поездки Ельцина на Северный Кавказ в преддверии III Съезда народных
депутатов РСФСР.
       
Миротворческая деятельность Ельцина не ограничилась Южной Осетией - на
        следующий день он попытался выступить посредником в осетино-ингушском
конфликте, находящемся еще на доманифестационном уровне.
       
Конфликт связан с требованием ингушей восстановить их автономию в границах
        1934 г., когда один из районов Северной Осетии входил в состав Ингушетии.
        Осетины выступают против возвращения района, их требование поддерживают
терские казахи.
       
Эта часть визита российского лидера может быть признана довольно успешной:
        по сообщениям агентства "Postfactum", стороны в целом удовлетворены
        итогами. Правда, по мнению наблюдателей, этот успех, скорее всего, имеет
        временный характер, поскольку ингушам Ельцин пообещал на митинге обсудить
        вопрос о восстановлении Ингушской автономии в ВС РСФСР, а осетинам и
терским казакам - сохранить существующие административные границы.
       
Тем не менее, по мнению ряда экспертов, успех переговоров с грузинским
        руководством находится под большим вопросом - после подписания "Протокола
        встречи и переговоров" консенсус российских автономий и Бориса Ельцина в
роли "защитника прав малых народов" выглядит сомнительным.
       
В п. 4 протокола говорится о "передислокации частей СА с территории бывшей
        ЮОАО". По сути, подписав документ с подобной формулировкой. Ельцин вслед за
        грузинским руководством признал упразднение автономной области. Этот шаг
        может быть расценен как прецедентный. А российские автономии извлекут из
        него урок на будущее. Галина Старовойтова, сопровождавшая Ельцина, пояснила
        корреспонденту "Ъ", что упразднение области произошло автоматически после
        провозглашения Юго-Осетинской республики. Но, по мнению наблюдателей, в
        подобных документах (и в такой взрывной обстановке) формулировка не должны
        требовать дополнительных разъяснении. Речь могла идти, например, о
        восстановлении ситуации до изменения статуса Южной Осетии как облсоветом.
так и ВС Грузии (см "Ъ" N 48).
       
Реакция на соглашение не замедлила сказаться - 26 марта в Цхинвали прошел
        митинг под лозунгом "Позор Ельцину за сговор с грузинскими фашистами!".
        Координационный Совет общественных движений Северной Осетия, частично
        одобрив эту встречу и заявление о компенсации ущерба беженцам
        правительствами РСФСР, Грузия и СОССР, отметил: "Главы республик Грузии и
РСФСР не могут без Южной Осетия решать ее проблемы".
       
Таким образом, Ельцин, чье посредничество в осетино-грузинском конфликте
        приветствовалось обеими сторонами, начал миротворческую деятельность, по
        мнению многих экспертов, отнюдь не лучшим образом, и его рейтинг в
        автономиях вряд ли стал существенно выше. В такой ситуации союзное
        руководство, по-видимому, займет выжидательную позицию по отношению к
ситуации на Кавказе - статус-кво в борьбе за голоса автономий сохраняется.
       
        Впрочем, Ельцин, очевидно, и сам понимает деликатность Юго-Осетинской
        ситуации: "Ъ" приводит факсимиле телеграммы, которую он направил Звиаду
        Гамсахурдия, вернувшись из поездки на Северный Кавказ.
       ---

Тэги:

Обсудить: (0)

Журнал "Коммерсантъ Власть" от 25.03.1991
Комментировать

Наглядно

валютный прогноз

Социальные сети

обсуждение