депутатов РСФСР с докладом о положении в республике выступил председатель
ВС России Борис Ельцин. Российский лидер предложил депутатам "программу
совместных действий" по выходу из кризисной ситуации.
В этот же день депутаты получили подготовленный Совмином России пакет
документов, которые, по словам Ельцина, являются основой программы
стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям в республике.
Первоочередной задачей, по его мнению, должно стать обеспечение населения
продовольствием за счет передачи земли в собственность всем желающим,
снятие ограничений на торговлю сельхозпродукцией и развитие в этой сфере
всех форм собственности. Предлагаемые меры, по мнению экспертов "Ъ", могут
обеспечить оздоровление экономики республики. Однако их успех будет
определяться позицией центрального руководства.
Борис Николаевич, которому удалось предложить вниманию депутатов не "отчет"
(предполагающий ретроспективу и, следовательно, объяснение причин
экономического кризиса в республике), а "доклад" (нечто, устремленное в
будущее), мог позволить себе не оригинальничать в определении причин
катастрофы. По его словам, в сложившейся ситуации, когда российская
экономика "пронизана глубокой зависимостью от союзных ведомств", именно
нынешний Кабинет министров СССР несет ответственность за развал экономики
России.
Исходя из этого, российский лидер призвал депутатов решительно проводить в
жизнь программу экономических реформ на принципиально новой основе. При
этом он подтвердил свою убежденность в том, что единственным правильным и
последовательным курсом на преобразование экономического базиса общества
остается программа, "выработанная в августе-сентябре" (программа 500 дней).
После того как она была отвергнута, заявил председатель российского
парламента, были предложены различные варианты, которые хотя и выглядели
достаточно солидно, но "на деле оказались пустой тратой времени".
Предложенные Борисом Ельциным меры по стабилизации экономического положения
республики, как отмечают эксперты "Ъ", по своей сути во многом совпадают с
тем, что предлагалось Валентином Павловым на Всесоюзном съезде директоров
предприятий (см "Ъ" N 59). Прежде всего это относится к приоритетности мер
по финансовому оздоровлению, предоставлению реальной хозяйственной
самостоятельности предприятиям, поэтапности перехода к свободным ценам и
поддержке базовых отраслей промышленности. Вместе с тем российское
руководство делает особую ставку на поддержку и развитие частного сектора,
формирование новых рыночных структур в сфере снабжения
материально-техническими ресурсами. Эксперты отмечают, что это должно
означать развитие на территории республики сети товарных бирж и брокерских
контор. Кроме того, в России предполагается создать режим наибольшего
благоприятствования для привлечения иностранных инвестиций в различных
формах.
Российский лидер предложил также осуществлять социальную политику с учетом
реально складывающейся ситуации. По мнению наблюдателей, на практике такой
подход может означать только сокращение уже принятых и замораживание новых
социальных программ.
Предложенные Борисом Ельциным меры, по его словам, основываются на
программе российского правительства и носят стратегический характер. Наряду
с этим Ельцин предложил пакет чрезвычайных мероприятий, ориентированных на
достижение результатов уже в ближайшее время. Первоочередной задачей, по
его мнению, должно стать обеспечение населения продовольствием за счет
передачи земли в собственность всем желающим, обеспечение паритета цен на
промышленную и сельскохозяйственную продукцию, снятие ограничений на
торговлю сельхозпродукцией и развитие в этой сфере торговых предприятий
всех форм собственности.
Поскольку Борис Ельцин считает, что сегодня уже невозможно сохранить
принятый бюджет как Союза, так и Российской Федерации, он предложил
сформировать чрезвычайный бюджет на квартал. Регулировать денежную массу
предполагается путем установления Центральным банком России учетной ставки
процента.
По мнению экспертов "Ъ", предлагаемые меры вполне могут обеспечить реальное
оздоровление экономики республики. Однако в условиях, когда российское
руководство не обладает реальной экономической властью на территории
республики, их осуществление во многом будет определяться лояльным
отношением к программе со стороны центрального руководства.
---