"Ъ" N 68, 69). Решение о всесоюзной забастовке 21 мая не отменено. В
течение прошлой недели стороны обменивались решительными заявлениями и
демонстрировали друг другу решительные намерения. Начавшиеся между ними в
конце недели переговоры пока не дали результата.
Одновременно с диспетчерами решили прекратить работу 21 мая члены
Всесоюзного профсоюза ассоциации летного состава (ВПАЛС). Независимый
профсоюз горняков объявил, что окажет моральную и материальную помощь
бастующим работникам гражданской авиации.
Первый заместитель премьер-министра СССР Владимир Щербаков 16 мая от имени
правительства пригрозил подавить стачку, опираясь на Закон СССР "О порядке
разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" и президентский Указ
об обеспечении работы базовых отраслей экономики.
Прокуратура СССР 15 мая официально предупредила руководителей Федерации
профсоюзов авиадиспетчеров СССР (ФПАД) об ответственности за проведение
незаконной забастовки и опротестовала решение Министерства юстиции СССР о
регистрации устава профсоюза.
МГА и профсоюзные лидеры распространяют диаметрально противоположные
сведения относительно поддержки, которой пользуется среди авиадиспетчеров
идея забастовки. По заявлению начальника Главного управления воздушного
движения (ГлавУВД) МГА Георгия Липаева, бастовать, помимо Москвы, решили
лишь несколько не имеющих особого значения региональных центров УВД. Липаев
сказал, что даже если эти центры "встанут" 21 мая, ГлавУВД сумеет
оперативно перестроить систему управления полетами и не допустит
существенного нарушения авиационных перевозок в стране.
Президент ФПАД Владимир Конусенко с возмущением опроверг эту информацию. По
его словам, готовность участвовать в забастовке подтвердили практически все
диспетчерские центры страны от Камчатки до Прибалтики. Исключение на 17 мая
составляли только центры Днепропетровска, Гурьева и Литвы. Причем литовские
диспетчеры не участвуют в акции постольку, поскольку не входят во ФПАД, а
имеют собственный профсоюз.
К акции диспетчеров присоединились пилоты гражданской авиации. Как сообщил
Альфред Малиновский, президент ВПАЛС, летчики решили провести суточную
забастовку с 00.00 часов 21 мая. Их основные требования: повышение
существующей сегодня средней заработной платы в 3 раза, установление
фиксированных окладов (вместо принятой сейчас оплаты в зависимости от
налета), официальное признание профессии пилота вредной для здоровья с
вытекающими из этого социальными льготами.
ВПАЛС создан 22 ноября 1990 года. 30 апреля 1991 года официально
зарегистрирован Министерством юстиции СССР как общественное объединение. По
данным ВПАЛС, в настоящее время его членами являются более 28 тыс. человек.
Всего летный состав гражданской авиации СССР насчитывает около 58 тыс.
специалистов . Председатель независимого профсоюза горняков Павел Шушпанов
сообщил о решении шахтеров выделить в забастовочные фонды ФПАД и ВПАЛС по
100 тыс. рублей и оказать им "моральную поддержку".
Жесткое заявление по поводу забастовочных планов ФПАД сделал 16 мая вновь
назначенный первый заместитель премьер-министра СССР Владимир Щербаков.
Отвечая на вопрос журналистки еженедельника Newsweek, он сказал, что для
предотвращения забастовки правительство готово прибегнуть к любым мерам,
опираясь в том числе на подписанный в тот же день президентом СССР Указ "О
неотложных мерах по обеспечению стабильной работы базовых отраслей
народного хозяйства" (подробнее об этом Указе, запрещающем забастовки, см.
стр. 5). Щербаков сообщил также, что он знает, как действовать, поскольку
получил от своих подчиненных подробную справку о методах работы г-на
Рейгана в аналогичной ситуации (см. "Ъ" N 68).
Давая свою оценку заявлению вице-премьера, Владимир Конусенко использовал
выражения "бред" и "просто смешно". По его мнению, Щербаков может сколько
угодно изучать рейгановский опыт, но не располагает объективной
возможностью применить его на практике.
15 мая Конусенко побывал в союзной Прокуратуре, где заместитель
Генерального прокурора СССР Владимир Андреев разъяснил ему незаконность
объявленной забастовки и предупредил об ответственности за ее проведение.
Генеральный прокурор СССР Николай Трубин опротестовал в тот же день решение
Министерства юстиции СССР от 17 апреля 1991 года о регистрации устава ФПАД,
которая, по мнению прокурора, произведена с нарушениями закона. Важнейшее
из этих нарушений заключается в том, что устав предусматривает право
профсоюзов - членов ФПАД на забастовку, в то время как статьей 11 Закона
СССР "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)"
забастовки в гражданской авиации запрещены.
16 мая, то есть примерно в то же время, когда Щербаков произносил свое
жесткое заявление, лидеры ФПАД и ВПАЛС встретились с делегацией, состоявшей
из заместителя председателя Госплана СССР (формально уже упраздненного)
Альберта Бевзенко, заместителя министра труда и социальных вопросов СССР
Александра Носова, министра гражданской авиации СССР Бориса Панюкова и
заместителя председателя комитета по транспорту, связи и информатике ВС
СССР Валерия Воскобойникова. Переговоры не увенчались успехом, поскольку,
по словам профсоюзных лидеров, представители правительства не имели
необходимых полномочий. Согласие не было достигнуто и в ходе второй встречи
сторон, которая состоялась 18 мая. Обсуждение ряда принципиальных вопросов
отложено на понедельник, 20 мая. Решение ФПАД и ВПАЛС о проведении
забастовки пока остается в силе. Между тем, как стало известно, авиабилеты
на 21 мая по-прежнему продаются в кассах "Аэрофлота".
Телефон Федерации профсоюзов авиадиспетчеров СССР:
125-99-91.
Телефон Всесоюзного профсоюза - ассоциации летного состава: 155-65-13.
Телефон Министерства гражданской авиации СССР:
155-50-09.
---