Вчера следственное управление СКР по Омской области возбудило уголовное дело в отношении директора департамента архитектуры и градостроительства омской мэрии Анатолия Тиля и неустановленных должностных лиц из городской администрации. Чиновникам инкриминируют превышение полномочий при предоставлении в аренду земельных участков бизнесменам без проведения процедуры торгов. По мнению следователей, ущерб превысил 100 млн руб. Мэр Омска Вячеслав Двораковский заявил „Ъ“, что пока не намерен увольнять Анатолия Тиля.
Фото: Харламов Вадим/Ъ, Коммерсантъ
О возбуждении уголовного дела в отношении главы департамента архитектуры и градостроительства мэрии Анатолия Тиля и неустановленных должностных лиц из администрации Омска вчера сообщили в региональном СКР. Чиновников подозревают в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). По информации облпрокуратуры, якобы в ноябре-декабре прошлого года в нарушение земельного кодекса РФ Анатолий Тиль при наличии нескольких заявок от претендующих на участок бизнесменов принимал решение о предварительном согласовании места размещения объектов недвижимости без проведения процедуры торгов. В дальнейшем на основании распоряжения чиновника, отмечают в прокуратуре, были подготовлены постановления администрации Омска о предоставлении земельных участков в аренду для строительства теннисного корта, диагностического центра, промышленных складов и других коммерческих объектов общей площадью свыше 80 тыс. кв. м. Ущерб от действий чиновников в прокуратуре оценили в сумму, превышающую 100 млн руб.
В основу уголовного дела в отношении должностных лиц омской мэрии легли результаты проверки деятельности департамента Анатолия Тиля контрольно-счетной палатой Омска (КСП), обнародованные в ноябре на комитете по финансово-бюджетным вопросам горсовета. Как сообщал „Ъ“, по итогам 2013 года контролеры выявили многочисленные нарушения земельного и антимонопольного законодательств при предоставлении участков под строительство. Ущерб КСП оценила в сумму свыше 460 млн руб. 20 ноября члены профильного комитета большинством голосов выразили Анатолию Тилю недоверие и направили результаты проверки КСП в областную прокуратуру. Спустя несколько дней решение комитета о выражении недоверия господину Тилю большинством в парламенте поддержано не было, после чего стало известно о направлении прокурорами материалов проверки КСП следственным органам для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Тогда прокурор Омска Алексей Полубояров, вынесший по поводу выявленных нарушений КСП представление мэру Омска Вячеславу Двораковскому, квалифицировал действия чиновников как превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий (п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ).
Вчера утром в квартире и по месту работы Анатолия Тиля, а также в администрации Омска и городском департаменте имущественных отношений правоохранительные органы провели обыски и изъяли документацию. По сведениям источников „Ъ“ в правоохранительных органах, обыски прошли в кабинетах вице-мэров Омска Елены Бреер и Андрея Подгорбунских. «Целью проведения обысков было обнаружение и изъятие документов, на которых отражены позиции должностных лиц относительно законности или незаконности изданных документов. Ведь распоряжениями Тиля утверждались только акты о выборе земельного участка, что является одним из этапов предоставления земли. Дальнейшие решения принимались уже администрацией города. Понятно, что соответствующие распоряжения подписывает либо мэр, либо исполняющий обязанности мэра. Но там вопрос, каким образом эти документы согласовывались и кто их подготавливал. Это предстоит установить», — сказал „Ъ“ прокурор управления по надзору за следствием, дознанием и противоправной деятельностью прокуратуры Омской области Дмитрий Казанник. После того как будет дана оценка изъятым документам, следствие сможет принять решение об избрании меры пресечения Анатолию Тилю и добиваться его отстранения.
Мобильный телефон Анатолия Тиля вчера не отвечал. В региональном СКР „Ъ“ пояснили, что во время доследственной проверки чиновник своей вины не признавал, по его словам, он «действовал в рамках закона». «В ближайшее время мы допросим Тиля и свидетелей по делу. Кроме того, будет назначена оценочная экспертиза по установлению стоимости земельных участков для определения недополученной выгоды», — сказали в следственном управлении.
Мэр Омска Вячеслав Двораковский пояснил „Ъ“, что пока кадровых решений принимать не намерен. «Следственный комитет осуществляет свои действия. Как только будет определена вся мера виновности и ответственности лиц, я буду готов принять кадровое решение», — заявил градоначальник. Сегодня утром господин Двораковский проведет брифинг, на котором сообщит «о принятии дальнейших мер в этой ситуации».
Депутаты омского горсовета считают, что мэрии сейчас необходимо принять меры для защиты интересов муниципалитета в суде. «Второй шаг — выставить спорные участки на торги, чтобы в начале года вернуться к вопросу корректировки доходов городского бюджета в сторону увеличения. Надо понимать, что оценка КСП из расчета 5 млн руб. за гектар земли занижена. За эту стоимость можно купить землю за городом в степи без коммуникаций. Реально на окраине цена начинается от 10 млн руб. за га, в центре доходит до 50 млн руб. за га», — сказал председатель комитета по финансово-бюджетным вопросам горсовета Юрий Федотов.