Накануне отъезда в Бишкек Борис Ельцин подписал Указ "О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью". Указ предусматривает создание подразделений быстрого реагирования, оснащенных современными видами средств передвижения, защиты и вооружений из ресурсов министерства обороны. На эти подразделения будет возложена задача предупреждать и пресекать деятельность вооруженных преступных групп, изымать незаконно хранящееся оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики и т.п.
По указанию Президента России создается межведомственная комиссия Совета безопасности по борьбе с преступностью и коррупцией во главе с Александром Руцким. На Геннадия Бурбулиса возложена координация политико-правового обеспечения деятельности этой комиссии. Секретарь Совета безопасности Юрий Скоков отвечает за приоритетное рассмотрение в Совете безопасности мер по борьбе с преступностью и коррупцией. А первый зампред Верховного Совета России Сергей Филатов обеспечит парламентский контроль за деятельностью комиссии.
6 октября, отвечая в парламенте на вопросы депутатов, Ельцин заявил, что он собрал в команду таких разных людей специально — чтобы они лучше сработались. Однако эксперты Ъ сомневаются, что неприязнь Бурбулиса и Руцкого к преступникам способна пересилить их взаимную неприязнь. Кроме того, опыт создания подобных структур — от ЧК (декабрь 1917 г.) до многочисленных органов по борьбе с преступностью возникавших при Михаиле Горбачеве — показывает, что они в лучшем случае вырождаются в еще одну недееспособную бюрократическую надстройку, а в худшем — дозревают до кондиции сталинского НКВД.
Особенностью ельцинского проекта борьбы с преступниками является полное отсутствие указаний на ее материальное стимулирование. Указом не предусмотрены ни существенное увеличение ассигнований на содержание правоохранительных органов, ни повышение чиновничьих окладов, ни совершенствование системы социальных гарантий. Без этого, с точки зрения руководителя инспекционной службы при президенте Юрия Болдырева, невозможно сдержать чиновничью коррупцию.
ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ