Сообщества (ЕС) по законодательству в области нефти и газа. Основным, по
мнению наблюдателей, было обсуждение проекта закона о нефти и газе и
рекомендации западных экспертов по его усовершенствованию.
Один из координаторов семинара, г-н Томас Вальде (Thomas Walde),
представляющий Центр по законодательству в области нефти и минеральных
ресурсов, заявил, что целью прошедшего форума была координация усилий
международной помощи России в этим вопросах. Используя опыт стран-членов
Сообщества в таких областях, как лицензирование, налоговая политика,
транспорт, вопросы охраны окружающей среды и их государственное
регулирование, российские законодатели могли бы, по словам г-на Вальде,
выработать эффективные правовые нормы развития топливно-энергетического
комплекса. В целом, по мнению западных экспертов, семинар выполнил
поставленные перед ним задачи и должен оказать благотворное влияние на
привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику.
Не столь оптимистично оценил итоги состоявшегося форума один из экспертов
Комитета по промышленности и энергетике Верховного Совета России. По его
словам, недостатком семинара стало то, что на нем не была представлена точка
зрения депутатов. Работа сконцентрировалась вокруг теоретических разработок в
области использования нефти и газа, а также на попытках отразить в
законодательных актах свои экономические интересы. Особое удивление эксперта
парламентского Комитета вызвала апелляция к представителям ЕС по поводу
раздела полномочий на выдачу лицензий между центральными и региональными
органами власти. Оценивая будущую возможную реакцию парламентариев на те
законопроекты, которые могут быть им предложены, представитель Комитета
заявил, что, с учетом негативного отношения законодателей к "Программе
углубления экономических реформ" и общего неприятия курса правительства,
направленного на долгосрочную перспективу, маловероятно предоставление
иностранным инвесторам равных прав с российскими организациями.
Подтверждением этого предположения может служить подготавливаемый президентом
закон о защите государственных интересов через запрет или ограничение на
иностранные инвестиции. Депутатский корпус, срок полномочий которого
заканчивается через 2 года, могут заинтересовать только краткосрочные
программы, дающие реальные результаты. Законопроект о нефти и газе будет
важен для решения вопроса валютного регулирования, однако он не в силах
как-то оздоровить систему административного и экономического управления.
ВИКТОР Ъ-СЕРОВ