Въехать в город, получить паспорт, жениться, заплатить за жилье... Корреспондент "Денег" разбиралась, какие услуги заметно подорожают в следующем году и какие новые обязательные платежи намерены ввести наши власти.
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Reuters
Город-шлагбаум
"Платного въезда в Москву ждать не стоит, ждать стоит Нового года",— сказал в середине декабря вице-мэр Москвы Максим Ликсутов, и многие расслабились, решив, что платного въезда в столицу не будет совсем. Тем более чуть раньше и Сергей Собянин уверял, что новость о решении ввести плату за въезд автотранспорта в Москву — газетная утка. Подготовленный Минтрансом законопроект о платном въезде в города и отдельные их участки между тем своим чередом проходит согласования с ведомствами и, скорее всего, в начале года будет внесен на рассмотрение в Госдуму.
Конечно, есть вероятность, что законопроект отклонят, опять же регионам решать, делать ли въезд платным и если делать, то куда именно. Однако практика показывает, что, к примеру, Москва от предоставленных на федеральном уровне возможностей пополнить городской бюджет в последнее время отказывается редко. Поэтому большинство экспертов полагают, что въезд по крайней мере в центр столицы в следующем году станет платным. А может быть, и не только в центр. "На пустом месте такие разговоры не возникают,— уверен Борис Ярышевский, член правления Национального объединения технологического и ценового аудита.— Скорее всего, эта информация запущена, чтобы проверить общественную реакцию. Больно уж детальный слух: якобы за 200 руб. можно будет пересечь МКАД и еще за 200 руб.— въехать в пределы Третьего транспортного кольца".
Помимо пополнения бюджета платный въезд поможет Москве справиться с проблемой пробок. Большинство других решений этого вопроса (а руководство города считает его приоритетным) деньги в бюджет не приносят, а забирают. Например, строительство Четвертого транспортного кольца еще до нынешнего кризиса оценивалось в триллион рублей. "При правильной, тонкой настройке это решение будет эффективным, хотя популярным среди населения оно, конечно, не будет",— убежден Борис Ярышевский. Он приводит в пример Лондон, где решение о платном въезде в центр города принималось мэром Кеном Ливингстоном без общественного обсуждения, было воспринято очень болезненно и стоило ему победы на выборах. "Если будет продумано тщательно, где установить границы платного въезда, что делать с автомобилем, который слишком долго находится внутри платной зоны, как взимать плату и, самое главное, как обеспечить населению альтернативные пути передвижения, это может оказаться хорошим выходом",— уточняет Ярышевский.
"В Лондоне платным для въезда сделали часть города не больше нашего Садового кольца. У нас же могут размахнуться и перегородить шлагбаумом все въезды в город. Чтобы такие, знаете, соловьи-разбойники на въезде сидели, мзду собирали,— кошмарит Петр Шкуматов, руководитель "Синих ведерок".— Президент в бюджетном собрании курс на снижение бюджетных расходов провозгласил! А в Москве поступления от внедрения платного въезда, по самым консервативным оценкам, могут составить 200 млрд руб. в год. Хотя бы в центр города точно сделают платный въезд — лично держал в руках распечатки программы".
О прелести пеших прогулок
Впрочем, расходы автомобилистов в следующем году вырастут и без платного въезда. Прежде всего, за счет парковок. 25 декабря платный паркинг выходит за пределы Садового кольца, а местами даже за пределы ТТК. По 40 руб. в час теперь придется платить в Хамовниках, Замоскворечье, Лефортово, в районе станции метро "Аэропорт" и многих других местах. "Не вполне своевременное решение столичных властей,— рассказывает Борис Ярышевский.— Система далека от идеала, чтобы ее масштабировать. Нужно было, наоборот, на небольшом участке все отлаживать, учитывая жалобы, связанные с неправильной расстановкой знаков и несовершенной организацией процесса возврата эвакуированного автомобиля. Осталось также много вопросов о целевом расходовании полученных за платную парковку средств".
"Вот пишут они, что получили с 1 ноября 2012 года более 2 млрд руб.,— размышляет Петр Шкуматов.— И как это проверить? Никак. Этим может заняться только Счетная палата или прокуратура. Где уверенность, что не в два раза больше? А самое главное — как проверить, на что они пошли? На переделывание детской площадки по третьему разу за год, на заборы или бесконечный асфальт? Ничего не понятно, зато экономика города страдает. Люди не пользуются меньше автомобилем, они просто сокращают другие траты — на развлечения, вещи, продукты, тем самым подрывая рынок".
Втолковывать гражданам, что автомобиль — это все-таки роскошь, будут весь год. Уже сейчас благодаря реформе обучения стало существенно дороже даже просто ступить на стезю вождения. В автошколах, прошедших проверки, стоимость курса выросла с 25-30 тыс. руб. до 40-50 тыс., а в следующем году ожидается рост еще вдвое — до 80-90 тыс. руб. Пошлину за сдачу экзаменов планируют установить теперь в размере 4,5 тыс. руб. (теория — 1 тыс. руб., площадка — 1,5 тыс., общее вождение по городу — 2 тыс.).
Также очевидно, что подорожает бензин. Президент, конечно, требовал, чтобы он не дорожал, но в конце ноября был принят закон о налоговом маневре, который должен помочь нефтяникам пережить кризис: будет повышен налог на добычу полезных ископаемых, но снижены пошлины на экспорт нефти. Результат, как предсказывает вице-премьер Аркадий Дворкович,— повышение цен на бензин минимум на 10%.
ОСАГО, подорожавшее в два с небольшим раза только что, в октябре, в марте может подорожать снова не менее чем на 30%. Повысятся, правда, и суммы компенсаций участникам ДТП — со 120 тыс. руб. до 400 тыс. руб. за материальный ущерб, со 160 тыс. руб. до 500 тыс. руб. за ущерб здоровью.
В 2015 году, возможно, существенно повысится транспортный налог для владельцев старых автомобилей — это в очередной раз недавно предложил Дмитрий Медведев. "Транспортный налог и сейчас крайне антисоциален,— возмущается лидер партии "Автомобильная Россия" Вячеслав Лысаков.— Он зависит от мощности автомобиля, и люди платят его, даже когда пользуются автомобилем редко или не пользуются совсем. А если добавят еще этот коэффициент "экологичности", это будет сплошное нагнетание социальной напряженности. Половине российского автопарка больше десяти лет, но если бы люди могли себе позволить новый автомобиль, то купили бы его без всякого нового налога".
Бумажный город
Помимо водительских прав, в следующем году в Москве подорожает еще куча документов. Вдвое вырастет госпошлина за выдачу загранпаспорта — с 1 тыс. до 2 тыс. руб. за обычный паспорт, с 2,5 тыс. до 3,5 тыс. руб. за биометрический. На 150 руб. станет дороже жениться (350 вместо 200 руб.), на 250 — развестись (650 вместо 400 руб.). Сменить имя-фамилию можно будет за 1600 руб. вместо нынешней тысячи. Дороже обойдутся и лицензии на различную профессиональную деятельность: стать нотариусом — 100 тыс. руб., начать управлять многоквартирными домами — 30 тыс. руб. Существенно подорожают патенты для трудовых мигрантов. Они станут электронными, обязательными для получения в течение 30 дней (нарушителям грозит штраф 10-15 тыс. руб.) и обойдутся в 4 тыс. руб.— сейчас патент стоит 1 тыс. руб.
Из вероятных новшеств — стоимость патентов на ведение бизнеса, возможно, будет разниться в зависимости от района Москвы. Согласно законопроекту, который рассматривает Мосгордума, патент на сдачу квартир или любой другой бизнес в центре города должен стоить дороже, чем на окраине. Если законопроект будет одобрен, в Зеленограде, например, право сдавать квартиру можно будет купить за 7-9,5 тыс. руб., а в ЦАО — за 20-30 тыс. руб.
Жилье и москвичи
Для большинства москвичей в следующем году вырастет налог на жилье — для кого-то не сильно, для других весьма существенно. Он теперь рассчитывается не по инвентаризационной стоимости, а по кадастровой (она ближе к рыночной и больше первой в десятки раз) и по прогрессивной шкале. В результате владелец трехкомнатной квартиры в сталинском доме у станции метро "Университет" заплатит за недвижимое имущество в два раза больше, чем в уходящем году — примерно 7 тыс. руб. вместо 3,5 тыс., а владелец двушки в новом панельном доме в Отрадном — 2 тыс. вместо 1400 руб. Впрочем, главное веселье еще впереди: в 2020 году налог для этих двух граждан будет разным уже драматически: 19,5 тыс. руб. против 5700 руб.
Ожидается и привычный рост цен на услуги ЖКХ. "Стоимость услуг ЖКХ в Москве повышалась совсем недавно, в ноябре, так что до июля цены, скорее всего, существенно расти не будут",— прогнозирует Евгений Богомольный, заведующий кафедрой управления недвижимостью и проблем землепользования ИОМ РАНХиГС. Ноябрьское повышение в Москве, кстати, было меньше, чем в других регионах: в столице стоимость услуг ЖКХ выросла на 7%, то есть примерно на 150 руб. с человека, в целом по стране — на 8,7%.
Впрочем, правительство уже установило предельный индекс роста тарифов на услуги ЖКХ, и он составляет 10%. "Это довольно странный индекс,— рассказывает Сергей Белолипецкий, специалист ИОМ РАНХиГС.— Он по идее действует только на нормы потребления, а все, что выше нормы, продается по рыночной цене. Например, у нас уже в 13 субъектах (но не в Москве) установлена месячная норма потребления электроэнергии — 50 киловатт-часов. В Китае, позвольте заметить, норма — 300 киловатт-часов. 50 киловатт-часов в большинстве случаев хватает только на освещение, а если пользоваться чайником, холодильником, стиральной машиной, нужно больше. Вполне возможно, что такие меры могут ввести на фоне кризиса и в Москве".
Вне зависимости от того, будет Москва жить по этим правилам или нет, повышение ждет собственников квартир, не установивших у себя счетчики воды. Сейчас в правительстве рассматривается вариант увеличения соответствующих сумм в их квитанциях на 30% каждые полгода.
Впрочем, цены на воду поднимут для всех. По данным НП "Национальный жилищный прогресс", в большинстве регионов 1 июля 2015 года водоснабжение станет дороже на 10%, на 6-10% подорожают свет, тепло. Кроме того, нововведением будет платеж за капитальный ремонт, который в Москве составит 18 руб. за метр площади. "Это еще можно считать за подарок, раньше ведь обсуждалась ставка 80 руб. с квадратного метра,— говорит Дмитрий Гордеев, эксперт фонда "Институт экономики города".— В принципе неплохо, что Москва решилась переложить часть ответственности за ремонт на собственников жилья. Раньше получалось так, что те, кому не нужен ремонт, оплачивали ремонт в других домах за счет своих налогов. Сейчас же все будут платить конкретно за свой дом, а помощь от города будет адресной — только тем, кто в силу разных причин оплатить взносы на капитальный ремонт не может".
"В любом случае все эти плановые повышения цен кажутся мелочами на фоне того, что может произойти со стоимостью услуг ЖКХ при отсутствии импорта или при его бешеной стоимости,— рассуждает Ирина Ирбитская, директор Центра градостроительных компетенций ИОМ РАНХиГС.— У нас многое в системе ЖКХ завязано на импортных деталях, технологиях, реагентах. Если они будут стоить вдвое дороже — а при нынешнем курсе будут, ценообразование пойдет дальше по цепочке. И как тогда держать рост в пределах инфляции? Никак — либо сидеть без газа и воду не очищать, либо ждать вмешательства государства, которому вмешиваться попросту нечем. Вот и получим пропорциональное курсу увеличение цен на услуги ЖКХ".