Совета Европы (ПАСЕ) возвратилась делегация Верховного Совета России. Глава
делегации, председатель Комитета ВС по международным делам и
внешнеэкономическим связям Евгений Амбарцумов вернулся из Страсбурга двумя
днями раньше, чтобы обсудить вчера в своем комитете ратификацию договоров
России с Польшей и Болгарией.
Парламентская Ассамблея Совета Европы наряду с Комитетом Министров Совета
Европы является одним из руководящих органов Совета, который объединяет
27 стран и ставит своей целью защиту принципов парламентской демократии и
прав человека. В мае 1989 года ПАСЕ учредила для парламентов
восточноевропейских государств статус "специально приглашенных", позволяющий
представителям этих стран принимать участие в дискуссиях ПАСЕ с правом
совещательного голоса. Этим статусом пользуются сегодня Албания, Латвия,
Литва, Россия, Румыния, Словения, Хорватия и Эстония.
В мае этого года Комитет Министров Совета Европы рекомендовал принять Россию
в Совет Европы. По сложившейся практике, после рекомендации начинается
"кандидатский стаж", во время которого специальная комиссия ПАСЕ определяет,
достойна ли страна принятия в Совет. Требований два — соответствие
законодательства страны-кандидата международному праву и строгое соблюдение
властями принимаемой страны такого законодательства. По мнению экспертов,
России будет нелегко выдержать придирчивый контроль со стороны Совета Европы.
Помимо выступлений по повестке дня (борьба с международным терроризмом,
беженцы, европейское строительство, молодежь в новой Европе и экология),
российская делегация горячо говорила о проблеме нарушения прав русскоязычного
меньшинства в странах Балтии. Активность делегации в этом вопросе была
поддержана представителями других стран, в частности, парламентариями от
либерально-демократических партий. По мнению наблюдателей, это существенно
затруднит принятие в Совет Европы балтийских стран.
Комитет по международным делам продемонстрировал свое знание международных
норм уже вчера, проведя, как это и принято в уважающих себя парламентах,
слушания по вопросам ратификации международных договоров России. Обсуждались
договоры России с Польшей и Болгарией, заключенные в этом году. Комитету их
представил заместитель министра иностранных дел Виталий Чуркин, специально
назначенный для этого Ельциным. По его словам, факт заключения договоров на
10 (с Болгарией) и 15 лет (с Польшей) свидетельствует о том, что отношения с
этими странами складываются хорошо. Поляки, воодушевленные недавним визитом
Егора Гайдара и намерением России вывести войска из Польши до 25 октября
этого года (на 20 дней ранее намеченного срока), даже пообещали как-то
воздействовать на прибалтов с целью сделать их позицию на переговорах о
выводе российских войск более гибкой. После чего депутаты решили, что
договоры с Польшей и Болгарией, действительно, очень хороши, и их стоит
ратифицировать.
АНДРЕЙ Ъ-ТРУХАН