указа Президента "О работе артелей старателей на территории России". Этот
документ включает ряд категорических требований старателей, высказанных на
съезде. Присутствовавшие на съезде старателей представители правительства
России были настроены благожелательно. Вчера съезд завершил свою работу.
Съезд был созван по требованию 120 артелей старателей для определения объемов
добычи золота на следующий сезон. Из более 100 приглашенных на съезд (в том
числе — представителей Верховного совета России, правительства, министерств,
руководителей объединений, глав местных администраций) присутствовало около
60 человек. Правительство представлял Виктор Самойлов, советник вице-премьера
Владимира Шумейко.
По-мнению большинства делегатов, золотодобывающей промышленности грозит
кризис из-за противостояния государственных предприятий и объединений,
пользующихся поддержкой местных властей, и старательских артелей, дающих
более половины добываемого золота и других стратегически важных металлов.
Как заявили некоторые председатели артелей, под видом выдачи лицензий на
разработку месторождений местным государственным и совместным предприятиям
фактически идет распродажа природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока.
Обладатели лицензий, обретя практически неограниченную власть в регионах,
пытаются "взять старателей за горло и заставить работать на кабальных
условиях". Особенно трудно старателям Якутии, где налогообложение (с учетом
местного) достигает 70-80% от стоимости добытого золота, а цена на дизельное
топливо вот-вот взлетит до 80 тыс. руб./т.
Усложнил проблему президентский указ о приватизации и акционировании.
Старатели, арендующие оборудование у госпредприятий, уже год пытаются его
выкупить, обещая взамен почти двукратное увеличение добычи драгметаллов.
Однако владельцы не хотят отказываться от арендных платежей за оборудование и
используют силовые меры воздействия на старателей, грозя "лишить всех прав и
состояния", т.е. оставить без аренды, прекратить поставки горючего,
продовольствия, отключить электроэнергию и связь.
Союз артелей старателей решил обратиться непосредственно к Борису Ельцину,
подготовив проект указа. Даже при самом пристрастном рассмотрении их
требования более чем скромны: обеспечить реализацию президентского указа и
правительственных постановлений; заплатить 4 млн $, которые им должно
государство за добытые драгметаллы; обеспечить под госзаказ ресурсами;
узаконить юридический статус старательских артелей, определив его как
товарищество с ограниченной ответственностью и сохранив при этом единственную
налоговую льготу, благодаря которой артели еще существуют (старатели не
платят налог с физических лиц); упорядочить расчеты за добываемое золото,
проводя их через недавно созданный Старательский банк, по мировым ценам с
учетом изменения курса рубля на дату поставки.
Выступивший на съезде глава администрации Магаданской области Виктор Михайлов
заявил, что налогового послабления артелям не будет. Судя по всему,
вмешательство президента — последняя надежда старателей.
Последняя просьба, с которой старатели обратились к президенту, —
воздействовать на МВД, чтобы оно разрешило им приобретать боевое
огнестрельное оружие для повышения безопасности хранения и транспортировки
золота.
Как заявил Виктор Самойлов, у правительства не будет принципиальных
возражений по проекту Указа.
ВАДИМ Ъ-МИХНЕВИЧ
ЯНА Ъ-МИРОНЦЕВА