официальному распространению Положение "О порядке и условиях выдачи лицензий
на производство и ввоз на территорию Российской Федерации бланков ценных
бумаг". Yf На днях руководство Минфина ожидает подтверждений согласования
документа от заинтересованных министерств и ведомств.
Согласно Положению, лицензии на производство выдаются Минфином России
полиграфическим предприятиям с законченным циклом производства бланков ценных
бумаг. Для получения лицензии требуются: заявка, удостоверенные копии
свидетельства о государственной регистрации предприятия и его устава,
пояснительная записка о готовности к производству бланков, копии банковского
документа, подтверждающего внесение платы за выдачу лицензии, а также
заключения министерств безопасности и внутренних дел о состоянии режима
сохранности ценностей на предприятии. Готовность к производству понимается
как наличие специального оборудования и технологии для обеспечения высокой
защищенности от подделки, высокопрофессиональных специалистов, системы
хранения образцов, системы учета и условий для обеспечения сохранности
бланков.
В течение трех месяцев со дня поступления заявки в Министерство финансов
России она рассматривается комиссией, сформированной из специалистов
финансового ведомства, министерств безопасности и внутренних дел России. Как
отмечают наблюдатели, профессионалы этих министерств наверняка сумеют с
успехом использовать предоставленные Положением широкие права по проверке как
документации, так и реального положения дел. В предоставлении лицензии может
быть отказано только в случае несоответствия данных заявителя
вышеперечисленным требованиям.
Лицензии на ввоз в Российскую Федерацию бланков ценных бумаг и их
полуфабрикатов выдаются эмитенту ценных бумаг или уполномоченной им
организации. К заявке, в которой указывается количество ввозимых бланков,
прилагаются: пояснительная записка с изложением сведений об изготовителе,
образец бланка, копия контракта на изготовление бланков ценных бумаг, а также
копия банковского подтверждения внесения платы за выдачу лицензии. Лицензии
выдаются отдельно на каждую партию ввозимых бланков.
Минфин оставляет за собой право в случае обнаружения фактов нарушения
Положения приостановить или прекратить действие лицензии. Сделки с бланками
ценных бумаг, произведенными или ввезенными на территорию Российской
Федерации без лицензии, признаются недействительными. Предусмотрена также
ответственность предприятий и их должностных лиц, в соответствии с
действующим законодательством, за действия, нарушающие правила производства
бланков ценных бумаг.
По мнению специалистов, Положение надо рассматривать в одном ряду с
документами, касающимися инвестиционной деятельности, которые в настоящее
время уже приняты или подготавливаются в различных министерствах и
ведомствах. Отмечая позитивную направленность Положения как средства
обеспечения защиты рынка ценных бумаг от мошенничества, эксперты связывают
его принятие со стремлением правительственных органов к скорейшему созданию
цивилизованного фондового рынка в России. Последнее, в свою очередь, является
необходимым условием форсирования процесса приватизации.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ