научно-практический семинар "Проблемы внешнеполитической стратегии России в
ближнем зарубежье". Запланированное ранее выступление на семинаре министра
иностранных дел России Андрея Козырева не состоялось, однако начальник
Департамента стран СНГ Игорь Яковлев заверил, что министр непременно
ознакомится с ходом и итогами обсуждения.
Участники семинара отметили, что внешнеполитические действия России в
отношении стран бывшего Союза еще не имеют проработанной теоретической базы,
без которой вся внешняя политика государства сводится лишь к запоздалой
реакции на уже свершившиеся факты. Поиску подобной научной базы и был
посвящен семинар, в котором участвовала профессура МГИМО, Дипломатической
академии, Института мировой экономики и международных отношений, Института
Европы, Института США и Канады, Российской академии наук и других научных
учреждений.
Весь спектр обсуждавшихся проблем можно свести к трем основным моментам.
Первый из них — перспективы эволюции СНГ. "Словно витязь на распутье",
Россия должна сейчас продолжать работу по укреплению СНГ, попытаться усилить
"активное ядро" внутри Содружества, или сделать ставку на двусторонние
договоры. Каждый из путей имеет плюсы и минусы, и интересам России, видимо,
отвечало бы разумное их сочетание.
Другой важной проблемой в отношениях России с ближним зарубежьем является
возможность возникновения конфликтов в различных его регионах. По мнению
участников семинара, не исключена вероятность дальнейшего распада этнически
неоднородных государственных образований, а также поглощение наиболее мелких
государств более жизнеспособными. В данной ситуации Россия должна стремиться
к созданию субрегиональных структур безопасности, которые могут опираться на
общие экономические или военно-стратегические интересы государств.
Третьим пунктом дискуссии стал вопрос о защите "российски ориентированного
населения". Точки зрения высказывались различные: от невмешательства в дела
суверенных государств до защиты русских людей силой оружия. Сторонники
применения военной силы ратовали за легитимизацию подобных акций, для чего
предложили выделить страны СНГ в особую зону Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе и наделить войска России или Содружества статусом
миротворческих сил СБСЕ. Однако большинство участников семинара поддержало
мнение о том, что Россия должна защищать на территории бывшего Союза права
человека вообще и права меньшинств в частности, а не только русскоязычной их
части.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ