Доходы и расходы чиновников должны быть более прозрачными, уверен глава администрации президента Сергей Иванов. Начиная с 2015 года госслужащим придется отчитываться обо всех сделках, общая сумма которых превышает доход семьи за три года. Чиновники давно научились обходить подобные ограничения, уверены собеседники "Коммерсантъ FM".
Фото: Антон Ваганов, Коммерсантъ / купить фото
Чиновники будут подробнее отчитываться о своих доходах и расходах. Об этом заявил глава администрации президента Сергей Иванов. Со следующего года госслужащие должны будут указывать в своих декларациях все сделки, общая сумма которых превышает доход семьи за три года. Сейчас чиновники отчитываются только о единовременных тратах такого объема. По словам Сергея Иванова, многие сделки дробятся и заключаются в несколько этапов. Отчетность за три года сделает денежные потоки более прозрачными, считает гендиректор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов.
"Как ситуация выглядит в настоящее время: фактически единая сделка носила множественный характер, каждое из отдельных действий не выходило за рамки приемлемого, но в целом результат получался выходящий за рамки дохода чиновников. За определенный период у чиновника есть определенный доход, у его жены и детей есть определенный доход, и они начинают совершать сделки. Каждую из этих сделок можно объяснить в течение года, что, например, заработали дети, можно какие-то случайные факторы учитывать — взяли в долг или что-то еще. Три года позволяют лучше отмониторить ситуацию и меньше будет возможность для того, чтобы объяснить каждую отдельную сделку", — отметил Миронов.
В прошлом году Следственный комитет возбудил более 30 тыс. уголовных дел о коррупции. Чаще всего по ним обвинялись полицейские и представители местных органов власти. Только 52 чиновника высшего уровня оказались под следствием. Новые правила не приведут к громким разоблачениям, но помогут сделать систему прозрачнее. В этом уверен директор некоммерческого Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев.
"Совершенно очевидно, что такой шаг перекрывает еще одну лазейку и позволяет выявлять тех людей, которые явно тратят не по своим средствам, пытаются сделать это через свои семьи, пытаются раздробить свои расходы. Это достаточно серьезный шаг, причем шаг превентивный. Вопрос не состоит в том, что его будут судить за это, вопрос в том, что вводится дополнительная прозрачность. Это означает, что чиновник десять раз задумается, если будет знать, что по закону любые действия, связанные с тратами его семьи, будут публично доступны", — уверен Григорьев.
В прошлом году контрольные органы выявили 17 тыс. нарушений при заполнении деклараций служащими администрации президента. Большая часть была признана несерьезными, поэтому уволили только 250 чиновников. Коррупционные схемы стали сложнее, и новые правила отчетности не будут эффективными. Так считает руководитель Федерального информационного центра "Аналитика и безопасность" Руслан Мильченко.
"Сами чиновники вряд ли участвуют в каких-либо финансовых сделках и давно отошли от этого. Декларации, соответственно, содержат в чистом и прозрачном виде. По большому счету, многие лица, которые вокруг чиновника или депутата, сенатора стоят, представляют собой неаффилированные финансовые структуры, которые и действуют. Сама по себе инициатива кардинально ничего не изменит, по большому счету все эти меры являются декларативными. Чиновника ставят в определенное стойло, показывают народу, что идет борьба с коррупцией, но она неэффективна, потому что сама система как работала, так и работает", — полагает Мильченко.
Глава президентской администрации Сергей Иванов добавил, что в следующем году исправить декларацию о доходах или добавить в нее сведения можно будет только в течение месяца.